{"id":47256,"date":"2000-01-01T00:00:00","date_gmt":"2000-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/archivos\/47256"},"modified":"2026-03-10T08:41:02","modified_gmt":"2026-03-10T08:41:02","slug":"una-confederacion-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/una-confederacion-tributaria\/","title":{"rendered":"\u00bfUna confederaci\u00f3n tributaria?"},"content":{"rendered":"

Autor:<\/strong> Francisco Miguel Fern\u00e1ndez Marug\u00e1n<\/p>\n

Revista:<\/strong> Temas para el Debate n\u00ba 129-130<\/p>\n\n

El Gobierno de Catalu\u00f1a ha dado a conocer la propuesta de financiaci\u00f3n que pretende que se incluya en el futuro Estatuto. Con ella, trata de entablar una relaci\u00f3n bilateral con el Gobierno de Espa\u00f1a desde la que le sea factible conseguir un estatus especial para aquella Comunidad. A partir de ese plano explicita los rasgos tributarios y presupuestarios de esa relaci\u00f3n, pensada exclusivamente para Catalu\u00f1a, e integrada por el siguiente cat\u00e1logo de atribuciones de la Generalidad : <\/p>\n

\u2022 Tiene la capacidad normativa sobre todos los impuestos estatales. <\/p>\n

\u2022 Dispone de la Agencia Tributaria de Catalu\u00f1a coordin\u00e1ndola o consorci\u00e1ndola con la administraci\u00f3n tributaria del Estado. <\/p>\n

\u2022 Fija una regla de reparto de la recaudaci\u00f3n de los impuestos compartidos por la que su aportaci\u00f3n al Estado, en ning\u00fan caso, ser\u00eda superior al 50% de lo obtenido de esos grav\u00e1menes. <\/p>\n

\u2022 Realiza una contribuci\u00f3n a la solidaridad con otras Comunidades Aut\u00f3nomas atendiendo sus necesidades de gasto y su capacidad fiscal (las de Catalu\u00f1a). <\/p>\n

\u2022 Las inversiones estatales en infraestructuras en Catalu\u00f1a tender\u00e1n a equipararse al peso de la econom\u00eda catalana en la econom\u00eda espa\u00f1ola. <\/p>\n

\u2022 Avanzar\u00e1 en la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal de Catalu\u00f1a con el Estado, acordando con este la compensaci\u00f3n financiera que deber\u00e1 recibir por las insuficiencias ocasionadas por los anteriores sistemas de financiaci\u00f3n. <\/p>\n

El prop\u00f3sito de la propuesta es llevar a cabo una modificaci\u00f3n importante de las relaciones de poder en Espa\u00f1a. Busca acordar bilateralmente el reparto de los impuestos recaudados en Catalu\u00f1a, para as\u00ed reducir la contribuci\u00f3n de los ciudadanos de esa Comunidad a la pol\u00edtica estatal de redistribuci\u00f3n. A la vez que trata de condicionar las pol\u00edticas de gasto del Estado, para aumentar la cuant\u00eda de los que este realiza en aquella Comunidad. Un verdadero ippon financiero. Ve\u00e1moslo. <\/p>\n

>strong>El poder tributario <\/strong><\/p>\n

En los sistemas pol\u00edticos descentralizados, los diferentes niveles de gobierno disponen de la capacidad de obtener recursos estableciendo impuestos a los ciudadanos, con los que financia las pol\u00edticas que consideran convenientes. Este hecho es altamente recomendable, ya que de esta forma los contribuyentes llegan a saber que es lo que se paga, para qu\u00e9 se paga y a quien se le paga. En Espa\u00f1a, esto ya ocurre puesto que una parte de los impuestos que se sufragan se destinan al Gobierno Central y otra al Gobierno de la correspondiente Comunidad Aut\u00f3noma y existen impuesto municipales. <\/p>\n

Pues bien, la propuesta del Tripartito reclama para la Generalidad el derecho sobre todos los impuestos estatales que se soportan en Catalu\u00f1a. Con ella, el nacionalismo catal\u00e1n postula que la relaci\u00f3n pol\u00edtico-financiera que actualmente est\u00e1 establecida entre los ciudadanos de esa Comunidad y el Gobierno Central desaparezca. Que se produzca en su Comunidad el desapoderamiento de la competencia estatal de establecer los tributos m\u00e1s destacados del sistema fiscal. Y que esa relaci\u00f3n sea sustituida por otra, establecida tan solo con el Gobierno aut\u00f3nomo. <\/p>\n

De hecho, la restricci\u00f3n que se le efect\u00faa a los poderes p\u00fablicos centrales (el Gobierno de Espa\u00f1a y las Cortes Generales) en su capacidad de gravar, directa e individualmente a los ciudadanos de Catalu\u00f1a, pasa a ser reemplazada por las aportaciones que estas instituciones recibir\u00edan procedentes de la hacienda aut\u00f3noma. Con este planteamiento surge una diferenciaci\u00f3n, que no deber\u00eda pasar desapercibida: en el conjunto del territorio com\u00fan la vinculaci\u00f3n entre los ciudadanos y la hacienda central permanece, dado que esta mantiene su presencia. En Catalu\u00f1a, no ocurre lo mismo, porque la hacienda central es sustituida por la hacienda aut\u00f3noma. <\/p>\n

En mi opini\u00f3n un proceso como el que hemos llevado a cabo exige el que a la vez que se avanza en la descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica se avance en la descentralizaci\u00f3n tributaria. Y que en ambas se clarifiquen las relaciones que las Administraciones P\u00fablicas han de tener con sus ciudadanos. Por eso creo que la ampliaci\u00f3n, a favor de las Comunidades Aut\u00f3nomas, de la capacidad normativa en algunas grandes figuras tributarias, es una estela m\u00e1s adecuada que la que pretende sustituir la presencia del Estado en alguna parte del territorio espa\u00f1ol. <\/p>\n

Por lo tanto, en contra de lo propuesto pienso que ha de construirse un modelo de relaciones financieras en el que tanto el Gobierno Central como el Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma adquieran responsabilidad fiscal directa con los ciudadanos por los impuestos que establecen. <\/p>\n

>strong>La administraci\u00f3n tributaria <\/strong><\/p>\n

Estos fen\u00f3menos de forcejeo se perciben de forma m\u00e1s clara cuando se abordan los mecanismos de aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n fiscal. En este caso la propuesta aparece menos precisa puesto que los puntos de vista sobre como ha de ser la Agencia Tributaria de Catalu\u00f1a no concluyeron con una coincidencia plena. <\/p>\n

Es este un asunto destacado sobre el que se han formulado diversas opciones. Ya hace alg\u00fan tiempo que en el trabajo \u201cLos mecanismos de cohesi\u00f3n territorial en Espa\u00f1a\u201d hecho, por \u00c1ngel de la Fuente del CSIC de Barcelona sosten\u00eda que tras los anuncios de crear agencias tributarias propias de cada territorio, para las que se reivindicaban competencias exclusivas de recaudaci\u00f3n, en relaci\u00f3n con los grandes impuestos compartidos con el Estado, su opini\u00f3n era negativa puesto que \u201ctraer\u00eda problemas sin cuento de descoordinaci\u00f3n y redundar\u00eda en un aumento del fraude y de la ocultaci\u00f3n fiscal\u201d. <\/p>\n

A esta opini\u00f3n se le han a\u00f1adido otras que se\u00f1alan los riesgos de la fragmentaci\u00f3n. El profesor Eduardo Berch\u00e9 de la URL ( La Vanguardia 8 de mayo de 2005) ha manifestado que a la vista de la experiencia alemana, no debe ignorarse que puede existir perdida de informaci\u00f3n y falta de coordinaci\u00f3n por el hecho de tener diferentes administraciones tributarias dentro de un mismo territorio. En este sentido continu\u00f3 se\u00f1alando que la propuesta del Ejecutivo catal\u00e1n \u201cresulta en todo caso arriesgada\u201d. En sus observaciones ha seguido sosteniendo que \u201cresulta mucho m\u00e1s sencillo y c\u00f3modo negociar desde una posici\u00f3n en la que se tiene el dinero recaudado por los impuestos que desde la actual posici\u00f3n, en la que se solventa la transferencia del mismo\u201d. <\/p>\n

Estos comentarios, le han llevado a afirmar, que cree que \u201clo que realmente subyace en el planteamiento propuesto no es perseguir la recaudaci\u00f3n, gesti\u00f3n e inspecci\u00f3n de los tributos a trav\u00e9s de una agencia tributaria propia, sino qu\u00e9 cantidades de la recaudaci\u00f3n derivada de los tributos que satisfacen los catalanes deber\u00e1n ser asignadas y qu\u00e9 nivel de corresponsabilidad fiscal asumir\u00e1 el Govern\u201d. <\/p>\n

Quien expresa de forma m\u00e1s expl\u00edcita el sentido pol\u00edtico de la creaci\u00f3n de una agencia tributaria propia e independiente es el Profesor de la UB Ram\u00f3n Tremosa cuando afirma que \u201cla llave de Letamendi no admite matices: o est\u00e1 en Madrid o est\u00e1 en Catalunya\u201d (sic). (El Peri\u00f3dico, 4 de mayo de 2005). <\/p>\n

En este aspecto relacionado con la gesti\u00f3n del sistema tributario la propuesta del nacionalismo en Catalu\u00f1a se orienta en una direcci\u00f3n equivocada. Aunque solo sea \u201cporque un sistema de tributos compartidos, que es hacia donde deber\u00edamos ir, exigir\u00e1 de una administraci\u00f3n igualmente compartida (Jos\u00e9 V. Sevilla Segura. El Pa\u00eds 11 de mayo de 2005). <\/p>\n

Es m\u00e1s, hoy en d\u00eda las administraciones tributarias no son sino organizaciones sofisticadas encargadas de captar, manejar, imputar e interpretar informaci\u00f3n con trascendencia fiscal situada, la mayor\u00eda de las veces, m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito territorial de una Comunidad Aut\u00f3noma y en muchos casos de una Naci\u00f3n. Informaci\u00f3n que hay que utilizar de forma sistem\u00e1tica, integrando la referida a la imposici\u00f3n sobre la renta, las sociedades y el valor a\u00f1adido. En el funcionamiento de ellas las rentas se acumulan y exaccionan en el lugar de residencia de los sujetos, pero se producen en cualquier parte. Este hecho se olvida con mayor frecuencia de la debida. <\/p>\n

Pues bien, en este asunto de la administraci\u00f3n tributaria, pueden llevarse a cabo planteamientos parad\u00f3jicos y contradictorios cuya superaci\u00f3n pase por una soluci\u00f3n en la que tenga que ser la repudiada hacienda central la que se vea obligada a introducir alguna norma razonable con la que se facilite la realizaci\u00f3n del necesario intercambio de datos econ\u00f3micos y financieros entre las diferentes haciendas territoriales. <\/p>\n

>strong>El reparto de la recaudaci\u00f3n tributaria <\/strong><\/p>\n

Las relaciones fiscales constituyen uno de los exponentes del conjunto de factores que integran las instituciones pol\u00edticas de cualquier Estado. Por eso, le he dedicado atenci\u00f3n a esas atribuciones que siguiendo el esquema propuesto por el Tripartito podr\u00edan llegar a tener las instituciones de aquella Comunidad. En \u00e9l hay dos a las que se les dibuja una particularidad competencial. <\/p>\n

De un lado, la Generalidad a la que se le hace titular de los derechos y obligaciones que originan todos los tributos que se exaccionan en Catalu\u00f1a. De otro, la Agencia Tributaria de Catalu\u00f1a a la que se le encarga que aplique esos impuestos. Pues bien, si se desea que esta Agencia dependiente de la Generalidad posea la capacidad de gestionar, en el sentido m\u00e1s amplio posible todos los tributos, se puede ocasionar un hecho del que se debiera ser consciente dado que puede afectar al equilibrio actualmente existente. <\/p>\n

Digo esto porque el doble pivote con el estamos jugando, la titularidad de la hacienda auton\u00f3mica sobre los impuestos y su recaudaci\u00f3n por parte de una Agencia propia del Gobierno de esa Comunidad, puede abrir un proceso del tipo que paso a referir. <\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 cantidad de los ingresos tributarios permanecer\u00e1n en poder de la Comunidad Aut\u00f3noma y cual es la que se transferir\u00e1 al Gobierno Central? Sin necesidad de apoyarme en los comentarios de los profesores Berch\u00e9 y Tremosa respondo a la pregunta anterior diciendo que la cantidad percibida por el Gobierno Central ser\u00e1 menor a la que obten\u00eda antes de que se produjese la mutaci\u00f3n institucional que estoy comentando. <\/p>\n

Por lo tanto, desplazar a la hacienda central de una parte del territorio espa\u00f1ol, por mucho que se quiera disimular; situar la relaci\u00f3n entre ella y una Comunidad (en este caso Catalu\u00f1a) en un tablero de negociaci\u00f3n, destinado a discutir el reparto de la recaudaci\u00f3n de los impuestos que ha de percibir cada cual; hacerlo en un contexto de desigualdad evidente entre el poder que se quiere que detente la Comunidad y el que se le posibilita a la Administraci\u00f3n Central del Estado, es cualquier cosa menos un hecho neutral. Tampoco es un asunto de \u00edndole financiera. Es algo bien distinto tras el que existe un claro modelo pol\u00edtico. <\/p>\n

Por eso, quienes propugnan este planteamiento, caminan hacia una forma de organizaci\u00f3n pol\u00edtica caracterizado porque es el Gobierno regional el que dispone de los atributos (el establecimiento y la aplicaci\u00f3n de los tributos) mientras que el Gobierno del Estado aparece en una posici\u00f3n subordinada, puesto que tan solo, se financia a trav\u00e9s de los recursos que obtenga de las aportaciones que le llegan desde la Comunidad Aut\u00f3noma (en este caso de Catalu\u00f1a). <\/p>\n

Por lo tanto, contemplando los elementos desplegados y analizando las consecuencias que puede ocasionar la p\u00e9rdida de autonom\u00eda del Gobierno Central, se ve inmediatamente la singularidad de la propuesta del Tripartito. Empleo este t\u00e9rmino \u2013singularidad- porque en la gran mayor\u00eda de las naciones donde existe una arquitectura pol\u00edtica similar a la espa\u00f1ola, el Gobierno y el Parlamento de la Naci\u00f3n tienen la capacidad y los medios para definir pol\u00edticas de desarrollo y de distribuci\u00f3n que se aplican en todo el territorio nacional. <\/p>\n

En nuestro caso, as\u00ed ha venido ocurriendo, aunque si esta propuesta fuera aprobada, se producir\u00eda un giro en la relaci\u00f3n que est\u00e1 establecida. Se ocasionar\u00eda una merma en las posibilidades de los poderes centrales que como es sabido definen unas pol\u00edticas que se financian con unos impuestos, exigidos al conjunto de ciudadanos. Pues bien, en el caso de que se aceptara esta propuesta al trasladarse, esas potestades tributarias desde las Cortes Generales al Parlamento de Catalu\u00f1a se ver\u00e1n fragilizadas una parte de esas pol\u00edticas. <\/p>\n

>strong>La solidaridad limitada <\/strong><\/p>\n

Hasta ahora he tratado ver los elementos m\u00e1s destacados de la propuesta haci\u00e9ndolo encajar secuencialmente: los tributos se establecen y regulan, m\u00e1s tarde se recaudan, despu\u00e9s bilateralmente se negocia en pie de igualdad su reparto y por \u00faltimo un porcentaje de los mismos se transfiere al Gobierno Central. <\/p>\n

Ahora bien, los elementos expresivos del modelo que se articula no solo afecta al poder tributario, a la organizaci\u00f3n tributaria y al se\u00f1alamiento de una regla que fija el reparto de la recaudaci\u00f3n. Existe otro elemento que exterioriza otra capacidad pol\u00edtica adicional, que se atribuye a esa Comunidad: cuando es su Estatuto el que determina la solidaridad que est\u00e1 dispuesta a tener con las restantes Comunidades Aut\u00f3nomas. <\/p>\n

Reflexionemos sobre esta cuesti\u00f3n. Una acusaci\u00f3n se formula de manera muy persistente al modelo de financiaci\u00f3n que ha venido aplic\u00e1ndose tras los sucesivos arreglos producidos en el sistema LOFCA: su marcado car\u00e1cter redistribuidor. De tal manera que para la casi totalidad de la iconograf\u00eda nacionalista nos hemos hecho demasiado iguales. Las Comunidades Aut\u00f3nomas menos desarrolladas han tenido una evoluci\u00f3n extraordinariamente positiva y la solidaridad ha funcionado. Todo un \u00e9xito. <\/p>\n

En el n\u00famero 127 de Temas di a conocer las ideas que Carod-Rovira, Maragall y M\u00e1s expusieron sobre esta cuesti\u00f3n. Ahora, hemos podido saber cuales son los puntos de vista del ex-Presidente Pujol quien ha defendido un planteamiento conservador, con el que a la vez se alejaba del soberamismo sostenido por el Tripartito (ABC del 6 de junio de 2005) \u201cpor definici\u00f3n, la solidaridad no debe ser ilimitada en el tiempo\u2026 que hay que modificar los criterios que a efectos de la pol\u00edtica de solidaridad se utilizaron hace 25 a\u00f1os\u201d. Por \u00faltimo record\u00f3 que \u201cCatalu\u00f1a ha jugado un papel de primer orden en la mejora de la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica en general\u201d. <\/p>\n

La tarea de construir una sociedad solidaria es vista de manera diferente por profesionales del derecho y de la econom\u00eda en Catalu\u00f1a. \u201cAlgunos han pretendido fijar topes m\u00e1ximos a la solidaridad con el resto de los espa\u00f1oles. Un error pol\u00edtico y una idea que no comparten la mayor\u00eda de catalanes (Ant\u00f3n Costas. El Pa\u00eds 4 de mayo de 2005). Hacer coincidir tan pol\u00e9mica cuesti\u00f3n con la publicaci\u00f3n de la propuesta de financiaci\u00f3n no parece que haya sido obra de buenos expertos en marketing. <\/p>\n

Hasta en este sentido la presentaci\u00f3n de la propuesta ha sido desafortunada ya que lo que daba a entender era lo siguiente \u201cnecesitamos m\u00e1s dinero y exigimos un trato especial\u2026 Ese trato especial ya lo tiene el Pa\u00eds Vasco y Navarra, lo cual es una injusticia\u2026 Sin embargo nosotros queremos el mismo trato especial: ingresar m\u00e1s porque somos m\u00e1s ricos\u201d. (Francesc de Carreras La Vanguardia 12 de mayo de 2005). Culminaba su argumentaci\u00f3n diciendo \u201clo que no puede pretender el Gobierno de la Generalitat es tener un sistema de financiaci\u00f3n especial, al margen del sistema general. No hay motivos razonables para ello\u201d <\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ven desde otras partes de Espa\u00f1a, el prop\u00f3sito de las instituciones de Catalu\u00f1a de que una parte de Espa\u00f1a defina unilateralmente el todo, la solidaridad que deben tener con las otras Comunidades? Del siguiente modo: <\/p>\n

La Generalidad aportar\u00e1 recursos a otras regiones espa\u00f1olas s\u00f3lo si estas realizan un esfuerzo fiscal similar al de Catalu\u00f1a. En ning\u00fan caso dichas aportaciones podr\u00e1n alterar la posici\u00f3n actual que Catalu\u00f1a ocupa en el ranking de rentas per c\u00e1pita por Comunidad Aut\u00f3noma a nivel nacional. Adem\u00e1s, su estrategia pasa por mejorar su situaci\u00f3n por lo que lo primero que busca es garantizar su financiaci\u00f3n, despu\u00e9s la cobertura total de sus servicios p\u00fablicos y por \u00faltimo, la solidaridad. Eso s\u00ed, siempre y cuando no afecte negativamente a su nivel de bienestar actual. \u00bfTerminan ah\u00ed, sus reivindicaciones? No, puesto que seg\u00fan la propuesta el Estado deber\u00e1 compensarla financieramente a la Generalidad por las insuficiencias producidas por los sistemas de financiaci\u00f3n anteriores. Habr\u00e1 de invertir aceleradamente en infraestructura y reducir el d\u00e9ficit fiscal de Catalu\u00f1a con el Estado para que su situaci\u00f3n se equipare a la de los territorios de nivel de renta similares en otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea. <\/p>\n

Si las cosas van a ser as\u00ed, esa operaci\u00f3n que el Sr. Pujol sugiere que realicemos, que repensemos el concepto de solidaridad porque ya no es justo, puede conducirnos a un punto en el que un precepto constitucional que ha inspirado \u00edntegramente la b\u00f3veda de la Carta Magna quede reducido a poco m\u00e1s que a un \u00f3bolo cuasi voluntario. <\/p>\n

>strong>\u00bfDe que yacimiento han salido estos materiales? <\/strong><\/p>\n

En Espa\u00f1a se ha llevado a cabo una transformaci\u00f3n del sistema pol\u00edtico que se ha traducido en la mutaci\u00f3n gen\u00e9tica de la especie Estado (Sosa Wagner). En la pr\u00e1ctica nos hemos convertido en un Estado Federal, sin que se haya producido la existencia previa de Estados miembros, que ced\u00edan soberan\u00eda a una estructura pol\u00edtica superior, para llevar a cabo una Uni\u00f3n. Pero hay algo m\u00e1s, puesto que hecha una primera desagregaci\u00f3n del Estado unitario, de nuevo se quiere producir otro reparto interno de competencias que, por lo tanto, afectar\u00e1 a las estructuras y al funcionamiento de lo ya existente. <\/p>\n

Se quiere ir a m\u00e1s all\u00e1, aunque no se precisan las caracter\u00edsticas del modelo de Estado que se quiere levantar. En las reacciones que la propuesta del Tripartito ha ocasionado, con mucha reiteraci\u00f3n, se ha dicho que posee un aroma confederal. De ser as\u00ed, es \u00fatil conocer como funcionan financieramente estas antiguas instituciones pol\u00edticas. <\/p>\n

Este tipo de organizaci\u00f3n pol\u00edtica ha tenido un car\u00e1cter fluyente, cuya existencia se tradujo en formas pol\u00edticas imprecisas y transitorias (Garc\u00eda Pelayo). Sus diferencias con el Estado Federal han sido expuestos por algunos destacados constitucionalistas. Jellinek (1905) dijo que en un caso \u201cla soberan\u00eda radica en el poder del Estado particular y en el otro (en el Estado Federal) en el poder central\u201d. Profundizando m\u00e1s, se ve como a los problemas de la Hacienda se refiri\u00f3 Kelsen (1934) para el que las necesidades de la Confederaci\u00f3n se \u201ccubren mediante cuotas contributivas, es decir, las sumas que los Gobierno de los Estados se ven obligados a entregar\u201d. <\/p>\n

M\u00e1s adelante se\u00f1al\u00f3 que frente a la Confederaci\u00f3n \u201cel Estado Federal ofrece consideraciones t\u00e9cnicas mucho m\u00e1s favorables para la relaci\u00f3n financiera directa con los ciudadanos: Leyes financieras directas y \u00f3rganos federales propios para la recaudaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n

Fijando la atenci\u00f3n en los Estados Federales la evoluci\u00f3n que han venido experimentando ha hecho que en ellos se permita que tanto la federaci\u00f3n como los estados miembros tengan capacidad tributaria directa para recaudar impuestos de los ciudadanos y financiar los gastos que comporta el ejercicio de sus competencias. En ellos se han definido dos tipos de hacienda la de la federaci\u00f3n y la de los estados miembros. En mi opini\u00f3n eso es lo correcto. <\/p>\n

A lo largo de este extenso trabajo he eludido denominar la forma de Estado que m\u00e1s se aproxima a la propuesta que he venido analizando. Al finalizarlo, pienso que hay bastantes razones para sostener que se presenta financieramente algo bastante parecido a un planteamiento confederal. Ante ello, podr\u00eda decirse que nuestro Estado que cada d\u00eda resulta m\u00e1s complejo, puede tambi\u00e9n empezar a ser algo raro. Dejando a un lado estas opiniones cabr\u00eda preguntarse si una organizaci\u00f3n pol\u00edtica confederal tiene cabida en la Constituci\u00f3n de 1978, ya que en mi opini\u00f3n no cabe recurrir a una reforma estatutaria como la que se postula para invertir el ordenamiento constitucional. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Francisco Miguel Fern\u00e1ndez Marug\u00e1n Revista: Temas para el Debate n\u00ba 129-130 El Gobierno de Catalu\u00f1a ha dado a conocer la propuesta de financiaci\u00f3n que pretende que se incluya en el futuro Estatuto. Con ella, trata de entablar una relaci\u00f3n bilateral con el Gobierno de Espa\u00f1a desde la que le sea factible conseguir un estatus […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[351,448,436],"class_list":["post-47256","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos","tag-articulo-html","tag-pensamiento-politica","tag-temas-para-el-debate"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47256","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47256"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47256\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":49480,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47256\/revisions\/49480"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47256"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47256"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47256"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}