{"id":46827,"date":"2000-01-01T00:00:00","date_gmt":"2000-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/archivos\/46827"},"modified":"2026-03-10T08:36:31","modified_gmt":"2026-03-10T08:36:31","slug":"el-tamano-si-importa-naciones-pequenas-naciones-mezquinas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/el-tamano-si-importa-naciones-pequenas-naciones-mezquinas\/","title":{"rendered":"El tama\u00f1o s\u00ed importa: naciones peque\u00f1as, naciones mezquinas"},"content":{"rendered":"<p><strong>Autor:<\/strong> Jos\u00e9 V. Rodr\u00edguez Mora<\/p>\n<p><strong>Revista:<\/strong> Revista de Libros n\u00ba 121<\/p>\n<hr\/>\n<p>Al nacionalismo no se llega: en el nacionalismo se cae; sale del coraz&oacute;n y no de la cabeza. Se vive y se siente, pero ni se llega a &eacute;l por los caminos del razonamiento y la exposici&oacute;n cr&iacute;tica de la evidencia, ni se toma la decisi&oacute;n de ser nacionalista catal&aacute;n, o vasco, o espa&ntilde;ol, o ruso, o lituano. Es como en el f&uacute;tbol, donde es absurdo intentar racionalizar por qu&eacute; se es forofo del Real Madrid, o del Bar&ccedil;a, o del Atleti. Se es, y punto. Por eso sorprende el empe&ntilde;o que tienen algunos en racionalizar no s&oacute;lo por qu&eacute; son nacionalistas, sino tambi&eacute;n por qu&eacute; los dem&aacute;s tambi&eacute;n deber&iacute;amos serlo. Y no en abstracto, sino en concreto: por qu&eacute; deber&iacute;amos apoyar el nacionalismo de aqu&iacute;, y por qu&eacute; no el de all&aacute;. El nacionalista catal&aacute;n nos intenta explicar por qu&eacute; el nacionalismo catal&aacute;n es &laquo;bueno&raquo; (as&iacute;, en general, para todos), y por qu&eacute; el nacionalismo espa&ntilde;ol es malo. Y el nacionalista espa&ntilde;ol invierte los t&eacute;rminos (aunque la verdad, <em>en Catalu&ntilde;a <\/em> este viceversa se ve hoy con bastante menos frecuencia). Curiosamente, ninguno parece concebir que alguien sea no nacionalista (de la misma manera que al forofo le parece imposible que haya personas a quienes no les guste el f&uacute;tbol), pero aun as&iacute; nos intentan explicar a todos por qu&eacute; su nacionalismo es el nacionalismo <em>correcto <\/em>. <\/p>\n<p>Unos y otros generan una literatura absurda, pesada y aburrida que abarca en un extremo el nacionalismo rancio y casposo, la arenga patriotera y burda, chabacana, al estilo de la tradici&oacute;n &laquo;rom&aacute;ntica&raquo; de Rovira i Virgili, que sustituye el an&aacute;lisis hist&oacute;rico por el periodismo dicharachero (y en quien el sue&ntilde;o de la raz&oacute;n produce nombres de universidades) o el inolvidable &laquo;derecho de conquista&raquo; que proclamaba Torrente Ballester. En el otro extremo est&aacute; la obra de profesionales competentes a los que la pasi&oacute;n nacional (o el deseo de ponerse medallas ante un nuevo r&eacute;gimen en ciernes) mueve m&aacute;s all&aacute; de donde el intelecto deber&iacute;a. <\/p>\n<p>En parte, se trata de propaganda, pues buscan justificar las acciones de &laquo;la naci&oacute;n&raquo; ante terceros. Y en parte, de arenga, pues intentan reconfortar a los nacionalistas afines e incitarles a la acci&oacute;n. Y se trata tambi&eacute;n de autoayuda psicol&oacute;gica, pues los nacionalistas inteligentes (que los hay, aunque cuando hablan del tema no lo parezca) parecen desesperados por dar un porqu&eacute; racional a su nacionalismo. No les basta con desear, sino que desean que su deseo sea racional, que su deseo sea un deseo que es &laquo;bueno tener&raquo;, consecuencia quiz&aacute; de una incapacidad para aceptar que se es nacionalista sin raz&oacute;n, pero con sentimiento. Pasional, no racionalmente. <\/p>\n<p>Propaganda, arenga o excusa, pero en ning&uacute;n caso investigaci&oacute;n o an&aacute;lisis. El lema es &laquo; <em>mi <\/em> naci&oacute;n es buena&raquo;, y a &eacute;l no se llega: de &eacute;l se parte con argumentos por necesidad sesgados. Se exponen s&oacute;lo aquellos aspectos que favorecen el <em>leitmotiv <\/em> (&laquo; <em>mi <\/em> naci&oacute;n es buena&raquo;). Se ocultan o se descartan los que se le oponen, argumentos que dir&iacute;an &laquo; <em>mi <\/em> naci&oacute;n es mala, <em>su <\/em> naci&oacute;n es buena&raquo;. Justifica acciones y quiz&aacute; tranquiliza y alegra al ya creyente, pero, como mucho, deja perplejo al esc&eacute;ptico. El drama es la falta de universalidad de la argumentaci&oacute;n por la necesidad de centrarse s&oacute;lo en lo que a uno conviene, en estirar y tergiversar para que el resultado cuadre. No es ciencia; ingenier&iacute;a intelectual a lo sumo. <\/p>\n<p>En &eacute;stas se sit&uacute;a este libro de Josep M. Colomer, que no es un libro de &laquo;ciencia pol&iacute;tica&raquo;: es arenga y propaganda que s&oacute;lo puede entenderse en el contexto de la pol&iacute;tica catalana y del entramado social catal&aacute;n. Una lectura superficial puede dar la sensaci&oacute;n de que el tema del libro es la determinaci&oacute;n del tama&ntilde;o de las administraciones p&uacute;blicas (tanto del que ser&iacute;a deseable que tuviesen como del que efectivamente tienen), pero ser&iacute;a incorrecto (y hasta injusto con el autor) quedarse con esa sensaci&oacute;n. El libro lo que es en realidad es un alegato a favor del nacionalismo catal&aacute;n, y como tal ni puede ni sabe proclamar verdades universales. Quiz&aacute; tiene vocaci&oacute;n de ciencia, pero ni es ciencia ni puede serlo. De hecho, en castellano un t&iacute;tulo alternativo podr&iacute;a ser &laquo;Las naciones peque&ntilde;as molan, sobre todo la m&iacute;a, que no es tan peque&ntilde;a (&iexcl;ea!), y adem&aacute;s la tuya es fea&raquo;, pero, claro, quedaba muy largo y poco cient&iacute;fico. <\/p>\n<p>Se trata, en todo caso, de un libro honesto que no puede enga&ntilde;ar a nadie. Empezando con una introducci&oacute;n improbablemente fechada un 11 de septiembre, fiesta nacional de Catalu&ntilde;a (uno no quiere imagin&aacute;rselo, pero se lo imagina: un momento de exaltaci&oacute;n patri&oacute;tica, los solemnes sones de <em>Els Segadors <\/em> como m&uacute;sica de fondo) y la solvencia a&ntilde;adida de haber recibido el premio de la notoriamente cient&iacute;fica e imparcial Fundaci&oacute;n Ram&oacute;n &shy;Tr&iacute;as Fargas en su novena edici&oacute;n. En la medida en que el libro es una arenga nacionalista, escrita para que los nacionalistas la disfruten y los incautos se la crean, el libro est&aacute; muy bien. Lo cierto es que es uno de los libros m&aacute;s inteligentes a la hora de argumentar en torno a las virtudes de la independencia&#8230; de Catalu&ntilde;a. De Catalu&ntilde;a, porque para argumentar a favor de la &laquo;independencia&raquo; y unidad nacional de Alemania, Italia, Estados Unidos, Turqu&iacute;a, India o Espa&ntilde;a se sostendr&iacute;a exactamente lo contrario. Con todo y con eso, algunos de sus argumentos son interesantes, en particular cuando el autor se refiere a las vicisitudes pol&iacute;ticas de Espa&ntilde;a desde la transici&oacute;n. <\/p>\n<p>Lo que el libro pretende decir es que Catalu&ntilde;a puede ahora independizarse de una Espa&ntilde;a que fue (pero ya no es) un envoltorio pol&iacute;tico a medio camino entre conveniente e inevitable, pero que la existencia de la Uni&oacute;n Europea y la din&aacute;mica pol&iacute;tica espa&ntilde;ola de los &uacute;ltimos veinticinco a&ntilde;os lo han vaciado de contenido. Se sugiere tambi&eacute;n que la independencia de Catalu&ntilde;a no s&oacute;lo es posible, sino que adem&aacute;s ser&iacute;a positiva. <\/p>\n<p>El libro en realidad son tres. En apariencia, el primero expone una idea que pretende pasar por abstracta y universal; el segundo y el tercero utilizan esa idea presuntamente para explicar d&oacute;nde van y qu&eacute; son Europa y Espa&ntilde;a. En realidad, la primera parte reargumenta viejas ideas muy queridas por los nacionalismos acomplejados por su (peque&ntilde;o) tama&ntilde;o: van desde &laquo;el tama&ntilde;o no importa&raquo; al &laquo; <em>small is beautiful <\/em>&raquo; y recuerdan el alegato de un presunto machote acuciado por dudas sobre su capacidad sexual. En todo caso, el autor la convierte en una justificaci&oacute;n del nacionalismo en naciones peque&ntilde;as y, tangencialmente, en una argumentaci&oacute;n de que el tama&ntilde;o &oacute;ptimo de los gobiernos es &laquo;peque&ntilde;o&raquo;. El resto del libro se vale de ese argumento para proclamar que, obviamente, como Catalu&ntilde;a es &laquo; <em>small <\/em>&raquo;, y como &laquo; <em>small is beautiful <\/em>&raquo;, entonces &laquo;Catalu&ntilde;a es <em>beautiful <\/em>&raquo;. De hecho, el an&aacute;lisis de la evoluci&oacute;n pol&iacute;tica en Espa&ntilde;a desde la transici&oacute;n es muy interesante, y en muchos sentidos lo mejor que tiene el libro, pero su esencia es la primera parte, que es donde el libro tiene estructura y juega a ser &laquo;ciencia&raquo;. <\/p>\n<p>La tesis del libro (de su primera parte) es que el mundo puede dividirse entre imperios, Estados y naciones. Los Estados son malos, ineficientes, se pelean, generan guerras y, en general, hacen a la gente profundamente infeliz. Las naciones son peque&ntilde;as y simp&aacute;ticas. Son buenas, no se pelean entre ellas, no gastan dinero, son democr&aacute;ticas (los Estados aparentemente no lo son), son todas como peque&ntilde;os cantones suizos llenos de muchachitas con mofletes sonrosados que sonr&iacute;en y disfrutan de prosperidad. El problema de las naciones es que, al parecer, no tienen un tama&ntilde;o lo suficientemente grande (porque son peque&ntilde;as, claro) como para sobrevivir independientemente. Por eso, durante los siglos xviii y xix, fueron absorbidas por los Estados (malos, malos, &iexcl;malos Estados!). Afortunadamente, en rescate de las naciones llegan (&iexcl;taachaa&aacute;n!) los imperios. Uno podr&iacute;a pensar que eso de imperio suena mal, que un imperio tendr&iacute;a tendencias imperiales, pero no, eso pasa porque uno ha visto demasiados episodios de la guerra de las galaxias. No, los imperios, aunque no son buenos en s&iacute; mismos, al final de la pel&iacute;cula intervienen y hacen posible que los buenos (las peque&ntilde;as naciones) ganen a los malos (esos malvados Estados). El truco es que los imperios proveen a las naciones (y al parecer gratis) de servicios de los que antes carec&iacute;an, y que les permiten independizarse de los (malos, malos, malos) Estados. <\/p>\n<p>Para que nos hagamos una idea: Catalu&ntilde;a es una naci&oacute;n, Espa&ntilde;a es un Estado (y, al parecer, no una naci&oacute;n) y la Uni&oacute;n Europea y Estados Unidos son imperios (ni naci&oacute;n, ni Estado). La idea podr&iacute;a tomarse en serio si se plan&shy;tea&shy;ra de otra manera, si se dijera que los entes p&uacute;blicos de peque&ntilde;o tama&ntilde;o sufrieron un proceso hist&oacute;rico de absorci&oacute;n por parte de entes de mayor tama&ntilde;o que comenz&oacute; en alg&uacute;n momento de finales de la Edad Media y ha proseguido aparentemente hasta la &uacute;ltima d&eacute;cada del si&shy;glo xx , y que la existencia de unidades pol&iacute;ticas de &aacute;mbito continental (la Uni&oacute;n Europea, la OTAN) hace que hoy en d&iacute;a sea posible la supervivencia de unida&shy;des administrativas m&aacute;s peque&ntilde;as. No es que en ese caso el libro fuese a contar m&aacute;s verdades, pero parecer&iacute;a menos simplista. La elecci&oacute;n de sustativos es importante en un texto tan discursivo, y en este caso se trata de una elecci&oacute;n tendenciosa, con mucha mala leche y muy poco sentido com&uacute;n. El libro habla de lo terribles que son los Estados, que han librado guerras constantes durante todo el siglo xx, y alega que si el mundo fuera un mundo de naciones peque&ntilde;as tales guerras no habr&iacute;an nacido. El hecho de que las guerras de las que habla fuesen guerras emprendidas por Estados nacionales por y para la consecuci&oacute;n de objetivos nacionales parece ser irrelevante. El truco est&aacute; en definiciones absurdas tanto por ser contrarias al uso generalizado como por ser incoherentes. Estados Unidos no es ni naci&oacute;n ni Estado: es imperio; y Alemania no es naci&oacute;n, es Estado, y Francia, pues no lo s&eacute;, y dudo que el autor lo tenga claro. Los cantones suizos son naciones, Suiza no es naci&oacute;n, es Estado. Jap&oacute;n es imperio, no Estado, no naci&oacute;n. Supongo que las prefecturas japonesas son naci&oacute;n, o quiz&aacute;s Estado&#8230; <\/p>\n<p>En el mundo de las definiciones el autor se pierde, y pierde al lector. Se quiere igualar naci&oacute;n con administraci&oacute;n p&uacute;blica &laquo;peque&ntilde;a&raquo; y asociarla con ideas positivas, y con Catalu&ntilde;a. Aunque, claro, la misma definici&oacute;n debe servir para los Estados alemanes, para las regiones de Francia, de Portugal o de Suecia, para los Estados (&iquest;o los condados?) de Estados Unidos, para las provincias de Argentina, etc. De la misma manera, quiere asociarse la palabra &laquo;Estado&raquo; con administraci&oacute;n p&uacute;blica de tama&ntilde;o intermedio y con resultados negativos, y con Espa&ntilde;a. Pero, como es obvio, la misma definici&oacute;n debe servir para Francia (que no es naci&oacute;n, ojo, o si lo es lo es s&oacute;lo para algunas partes del argumento) o Alemania (que tampoco). Por &uacute;ltimo, quiere asociarse la palabra &laquo;imperio&raquo; con una administraci&oacute;n lejana que, si bien cumple sus (pocos) cometidos eficientemente, es casi invisible en el d&iacute;a a d&iacute;a de los individuos (y previsiblemente no ofendiendo su identidad nacional), y con la Uni&oacute;n Europea. Pero hay que fastidiarse e incluir a Estados Unidos y a Jap&oacute;n (que, adem&aacute;s, oficialmente se llama &laquo;imperio&raquo;) y a China (que no es naci&oacute;n). Para que el mensaje de fondo funcione, el autor llama &laquo;naci&oacute;n&raquo; a lo que normalmente se llama &laquo;regi&oacute;n&raquo;, como en &laquo;la Europa de las Regiones&raquo; que tanto le gustaba (presumo que ya no) a Jordi Pujol. Sin embargo, llamando a Catalu&ntilde;a &laquo;regi&oacute;n&raquo; dif&iacute;cilmente se gana un premio de la Fundaci&oacute;n Tr&iacute;as Fargas, como tampoco es f&aacute;cil ganar premios en Catalu&ntilde;a llamando a Espa&ntilde;a naci&oacute;n. <\/p>\n<p>Dejando de lado las (oscuras) definiciones, la sustancia del libro es una larga reargumentaci&oacute;n del viejo &laquo; <em>small is beautiful <\/em>&raquo; en vern&aacute;culo: &laquo; <em>Al pot petit hi ha la bona confitura <\/em>&raquo;. El argumento principal es que las unidades pol&iacute;ticas peque&ntilde;as son mejores porque son m&aacute;s democr&aacute;ticas, y son m&aacute;s democr&aacute;ticas por dos motivos: (1) porque como las decisiones p&uacute;blicas se toman &laquo;cerca&raquo; de la poblaci&oacute;n, la autoridad p&uacute;blica es capaz de interpretar mejor los deseos de sus ciudadanos, y (2) porque, al ser sociedades muy homog&eacute;neas, el nivel de conflicto entre los ciudadanos es menor y es m&aacute;s f&aacute;cil acceder a la democracia y mantenerla. As&iacute; se llega a lo que podemos llamar el pseudoteorema del nacionalismo peque&ntilde;ito: (1) + (2) = &laquo; <em>small is beautiful <\/em>&raquo;. Argumentar&eacute; despu&eacute;s que esta ecuaci&oacute;n sufre de matem&aacute;ticas incompletas, pues se tienen que agregar varios factores que \u2013voluntaria o involuntariamente\u2013 se omiten (resulta interesante que se trata de factores que nunca omitir&iacute;a un nacionalista de pa&iacute;s grande) y porque parte del argumento es una falacia. Veamos antes, no obstante, dos corolarios que el nacionalismo peque&ntilde;ito saca del pseudoteorema y que constituyen la novedad del libro. <\/p>\n<p>El primer pseudocorolario es que &laquo;los Estados son malos&raquo;. Los &laquo;Estados&raquo; son unidades territoriales m&aacute;s grandes que las naciones (en ocasiones da la sensaci&oacute;n de que el autor de verdad cree que todos los Estados est&aacute;n compuestos de diversas &laquo;naciones&raquo;). Estas unidades m&aacute;s amplias son inestables, porque buscan expandir sus fronteras (las naciones no, las naciones no quieren expandir sus fronteras: las naciones son buenas), as&iacute; que se l&iacute;an a ca&ntilde;onazos unas con otras, no por motivos &laquo;nacionales&raquo;, sino por motivos &laquo;estatales&raquo;. Claro. &iquest;Qui&eacute;n le iba a decir a &shy;Gavri&shy;lo Princip que estaba matando al archiduque Francisco Fernando por una cuesti&oacute;n de expansi&oacute;n estatal, no por nacionalismo? &iquest;Qui&eacute;n le iba a decir al mill&oacute;n y medio de griegos que fueron expulsados de Anatolia en 1923 y al medio mill&oacute;n de musulmanes a los que echaron de Grecia que esta limpieza y homogeneizaci&oacute;n &eacute;tnica nada ten&iacute;a que ver con el nacionalismo? Es una consecuencia del tama&ntilde;o de los Estados: como son muy grandes, es muy dif&iacute;cil establecer democracia en ellos: como son grandes, son heterog&eacute;neos y, por tanto, los intereses son tan diversos que s&oacute;lo a bofetadas pueden tomarse las decisiones. Incluso si son democr&aacute;ticos, su gran tama&ntilde;o hace que las decisiones p&uacute;blicas se alejen de los deseos de los ciudadanos, que pueden ejercer mucho menos control. Los Estados act&uacute;an, pues, para favorecer a los grupos de presi&oacute;n que los dominan, mientras que las naciones no. Los gobiernos de las (peque&ntilde;as) naciones toman decisiones para mejorar el bienestar de los ciudadanos. De acuerdo con el primer pseudocorolario, las administraciones p&uacute;blicas grandes son m&aacute;s proclives a la corrupci&oacute;n del inter&eacute;s p&uacute;blico que las m&aacute;s peque&ntilde;as. Total, que los Estados se pasan la vida a bofetadas entre ellos y con sus ciudadanos. Ni el nacionalismo (la obsesi&oacute;n por la identidad colectiva) tiene nada que ver con las bofetadas entre Estados, ni en los pueblecitos hubo nunca caciques. <\/p>\n<p>El segundo pseudocorolario (&laquo;los imperios son majetes&raquo;) es un pseudocorolario con salto mortal. Como los Estados son territorialmente expansivos, las unidades pol&iacute;ticas en un mundo dominado por Estados tienden a ser grandes: una unidad pol&iacute;tica peque&ntilde;a es inviable en un mundo de Estados, porque ser&aacute; absorbida. De ah&iacute; la violencia de los &uacute;ltimos siglos, del deseo expansionista de los Estados. Por fortuna, al final intervienen los imperios. Los imperios son una especie de Estado hipertrofiado que ha crecido tanto que es incapaz de gobernar directamente toda su extensi&oacute;n. Por consiguiente, devuelve el poder a peque&ntilde;as administraciones (las &laquo;naciones&raquo;) que, al fin y al cabo, son lo eficiente (recu&eacute;rdese el pseudoteorema). De acuerdo con este segundo pseudocorolario, en las zonas imperiales es posible mantener gobiernos peque&ntilde;os. El salto mortal radica en que los imperios se postulan, no se deducen. No queda claro el porqu&eacute; de su generosa actuaci&oacute;n. Es caro establecer una defensa, y es caro asegurarse que los miembros constituyentes no se fagociten unos a otros (porque digo yo que dice el libro que es lo que a los Estados les gusta hacer). Uno esperar&iacute;a que los imperios quisieran sacar algo de todo esto, pero al parecer no. Es verdad que alg&uacute;n imperio no parece estar por la labor, y le da por reprimir las aspiraciones &laquo;nacionales&raquo; de sus miembros. &iquest;Lo convierte esto en &laquo;Estado&raquo;? Es muy confuso. Obviamente, el autor tiene en la cabeza a la Uni&oacute;n Europea, que es una uni&oacute;n de Estados, pero que en la pr&aacute;ctica vaciar&iacute;a de contenido a los Estados permitiendo que &laquo;las naciones&raquo; (lo que en todo el mundo menos en este libro llaman &laquo;las regiones&raquo;) puedan recuperar su soberan&iacute;a de forma efectiva y mejorar, as&iacute;, el servicio a los ciudadanos que proveen los Estados pob reme nte. Pero, &iquest;por qu&eacute; querr&iacute;an los malvados Estados unirse para proveer mejores servicios? Dada la definici&oacute;n de &laquo;Estado&raquo;, cuesta ver de d&oacute;nde sale la Uni&oacute;n Europea. Es profundamente incoherente. <\/p>\n<p>Pero volvamos al pseudoteorema (1) + (2) = &laquo; <em>small is beautiful <\/em>&raquo;. Porque el libro es una arenga que pone &eacute;nfasis all&iacute; donde quiere y niega lo que molesta. Se habla s&oacute;lo de los aspectos positivos de los gobiernos &laquo;cercanos&raquo; al ciudadano, de las administraciones p&uacute;blicas peque&ntilde;as, pero no habla de las desventajas. Juzgar el tama&ntilde;o &oacute;ptimo de las administraciones bas&aacute;ndose s&oacute;lo en lo que se nos presenta es juzgar sin ver toda la verdad, incluso viendo algunas cosas que no son verdad. Es peor que ver la mitad de la pel&iacute;cula: es ver la mitad mala de la pe&shy;l&iacute;cula. <\/p>\n<p>Hay much&iacute;simos elementos que deber&iacute;amos incluir en la ecuaci&oacute;n, pero hay dos en particular que se me antoja como inconcebible no tomar en cuenta antes de emitir un juicio. Los dos son resultados obvios y bien conocidos en econom&iacute;a y teor&iacute;a de juegos: impepinables. El primero es que la &laquo;devoluci&oacute;n&raquo; del poder pol&iacute;tico a las unidades peque&ntilde;as desde las grandes (a las &laquo;naciones&raquo; desde los &laquo;Estados&raquo; en la confusa y confundida terminolog&iacute;a del libro) disminuye la competencia entre los agentes econ&oacute;micos, y que esto incide en una disminuci&oacute;n de la eficiencia econ&oacute;mica. El segundo es que aumenta la competencia entre los gobiernos para atraer empresas, capital y base impositiva, lo que repercute en pol&iacute;ticas econ&oacute;micas m&aacute;s conservadoras: menos redistribuci&oacute;n de renta entre ricos y pobres. Examin&eacute;moslos por separado. <\/p>\n<p>En primer lugar, la disgregaci&oacute;n del poder pol&iacute;tico en unidades peque&ntilde;as genera por necesidad pol&iacute;ticas diferenciadas. Quien sabe nadar en ellas tiene ventajas. En un universo de &laquo;naciones&raquo;, con muchos entes de gobierno de peque&ntilde;o &aacute;mbito territorial, en cada uno de ellos habr&aacute; pol&iacute;ticas distintas que los agentes locales conocen mejor que los for&aacute;neos. Peque&ntilde;as empresas locales obtienen, as&iacute;, ventajas competitivas en el mercado, pero no <em> porque son eficientes, <\/em>sino <em> porque son locales <\/em>. El nivel de eficiencia decae, porque hay m&aacute;s empresas ineficientes que pueden competir en el mercado local <em>a pesar de su ineficiencia <\/em>. Pierden los consumidores, que reciben bienes y servicios m&aacute;s caros y de peor calidad. Pierden los trabajadores, que reciben salarios m&aacute;s bajos, porque trabajan en empresas menos productivas. Pierden los empresarios y las empresas eficientes, porque disminuye su cuota de mercado a manos de empresas ineficientes pero con ventajas artificiales. Ganan algunos empresarios mediocres que pueden explotar sus contactos locales, sus ventajas espec&iacute;ficas en un mercado provincial para subsistir a costa de los dem&aacute;s. Un mundo donde el poder pol&iacute;tico est&aacute; en la &laquo;naci&oacute;n&raquo; (&laquo;naci&oacute;n&raquo; <em>&agrave;-la-Colomer <\/em>) es un mundo de peque&ntilde;os <em>botiguers <\/em>, con poca competencia entre empresas. <\/p>\n<p>No s&oacute;lo habr&aacute; individuos que se aprovechen de las diferencias entre &laquo;naciones&raquo;: es que, como grupo de presi&oacute;n, har&aacute;n lo indecible para asegurarse que tales posibilidades existan. El gobierno peque&ntilde;o, que el autor viene en llamar &laquo;nacional&raquo; y yo prefiero llamar &laquo;provinciano&raquo;, est&aacute; mucho m&aacute;s sujeto a las presiones de grupos locales en busca de ventajas&#8230; locales; es mucho m&aacute;s propenso a caer en manos de la congregaci&oacute;n de los intereses creados. Esta es, qu&eacute; duda cabe, una fuerza importante, con toda probabilidad la m&aacute;s importante, en el nacimiento de &laquo;naciones&raquo;. Los grupos que tienen poco poder pol&iacute;tico en un &laquo;Estado&raquo; (&laquo;Estado&raquo; <em>&agrave;-la-Colomer <\/em>) y, por tanto, poca capacidad para establecer regulaci&oacute;n en su provecho, estar&iacute;an interesados en trocear el &laquo;Estado&raquo; en la medida en que su poder de influencia aumentase en alguna de las partes constituyentes una vez rotos los lazos que las unen (el &laquo;Estado&raquo;). Esta fuerza centr&iacute;fuga (el deseo del mediocre de tener m&aacute;s influencia y poder pol&iacute;tico) est&aacute; en el origen de muchos procesos secesionistas. <\/p>\n<p>En segundo lugar, adem&aacute;s de menos competencia entre empresas, hay m&aacute;s entre administraciones p&uacute;blicas, y eso tampoco es bueno. A cualquier gobierno le gusta que en su territorio se instalen empresas, capital y se&ntilde;ores ricos a los que poder poner impuestos y a los que poder vender chalets de lujo. Los gobiernos no s&oacute;lo compiten peg&aacute;ndose ca&ntilde;onazos (eso al parecer es lo que les gusta hacer a los mal&iacute;simos Estados, que lo hacen por vocaci&oacute;n, como para divertirse), sino que tambi&eacute;n \u2013y de manera mucho m&aacute;s relevante para el mundo de hoy\u2013 compiten atrayendo esos recursos. Lo hacen poniendo impuestos bajos, regulaciones laxas y, en general, haciendo la vida m&aacute;s f&aacute;cil al capital. Lo dram&aacute;tico es que todas compiten, luego todas hacen la vida f&aacute;cil a los propietarios del capital, s&oacute;lo que sin atraer m&aacute;s capital. Compiten todas; yo pongo los impuestos bajos y una regulaci&oacute;n muy favorable a las empresas, pero ellos tambi&eacute;n. Ni yo ni ellos atraemos a nadie, pero los impuestos y la regulaci&oacute;n quedan del agrado del capital: el primero que suba impuestos o imponga regulaci&oacute;n en vez de atraer, alejar&aacute; el capital. De hecho, el &laquo;imperio&raquo; de la Uni&oacute;n Europea nace bastante menos para conquistar galaxias y bastante m&aacute;s como respuesta a la necesidad de coor&shy;di&shy;nar pol&iacute;ticas en econom&iacute;as bastante m&aacute;s integradas de lo que el autor parece creer. En ausencia de esa coordinaci&oacute;n (centralizaci&oacute;n de la toma de decisiones), el resultado es una pol&iacute;tica m&aacute;s conservadora, que est&aacute; muy bien&#8230; si eres conservador. En un &aacute;mbito econ&oacute;mico tan enormemente integrado como Espa&ntilde;a (en general dentro de los &laquo;Estados&raquo;) es f&aacute;cil imaginar d&oacute;nde lleva una descentralizaci&oacute;n del poder de decisi&oacute;n pol&iacute;tica: a un mundo mucho m&aacute;s conservador en lo econ&oacute;mico, m&aacute;s como Estados Unidos, menos como Europa. <\/p>\n<p>La mera introducci&oacute;n de estos dos elementos hace que el pseudoteorema parezca mucho menos obvio. En la determinaci&oacute;n del tama&ntilde;o de las administraciones p&uacute;blicas hay fuerzas centr&iacute;fugas y fuerzas centr&iacute;petas. El libro s&oacute;lo considera las fuerzas centr&iacute;fugas que son &laquo;positivas&raquo;, y aquellas centr&iacute;petas que son &laquo;negativas&raquo;. El mundo real es mucho m&aacute;s complejo: muchas de las fuerzas centr&iacute;fugas son enormemente negativas, m&aacute;s si tienen la fuerza de los intereses creados. Un equilibrio no tiene por qu&eacute; ser eficiente. Que, tras el estatuto de Catalu&ntilde;a, cada una de las comunidades aut&oacute;nomas vaya a apropiarse de uno propio con similares niveles de competencia no es debido a que el proceso sea &laquo;bueno&raquo;. Se debe a que sobre todas ellas se ejercen las mismas fuerzas, pues en todas hay individuos que aspiran a su parcelita de poder (y todos tienen cu&ntilde;ados con necesidad de empleo), y a que desde cada una de ellas se ve con aprensi&oacute;n que las otras pueden competir mientras que ellas, en cambio, no pueden. &laquo; <em>Small <\/em>&raquo; es el para&iacute;so de los mediocres y el infierno de los desfavorecidos. La insistencia en la belleza de la naci&oacute;n peque&ntilde;a, en el terru&ntilde;o, no tiene nada de &laquo; <em>beautiful <\/em>&raquo;. Es soez, aburrida y carente de imaginaci&oacute;n, resultado de un romanticismo infantil de trompetita y banderola. No, lo peque&ntilde;o no es necesariamente hermoso, y siempre es mezquino. <\/p>\n<p>Estoy de acuerdo con el autor cuando sugiere que la desvertebraci&oacute;n del Estado es, en Espa&ntilde;a, casi inevitable: las correlaciones de fuerzas son tales que dif&iacute;cilmente se vislumbra otro panorama. Tambi&eacute;n puedo conceder que la existencia de la Uni&oacute;n Europea puede ayudar en algunos aspectos a que esto sea as&iacute;. Ahora, como muchas veces en la vida real, esta pel&iacute;cula no tiene por qu&eacute; acabar bien. Hay un trecho desde entender qu&eacute; va a pasar hasta sugerir que es &laquo;bueno&raquo;. Porque no lo es. <\/p>\n<p>No lo es ni siquiera bajo la tenue luz de este libro. Se sugiere en &eacute;l que el motivo por el que el gobierno de &laquo;naciones&raquo; es bueno ( <em>small <\/em>, <em>beautiful <\/em> y todo eso) es que son m&aacute;s homog&eacute;neos, pero no lo son, ni mucho menos, en el caso concreto que inspira todo esto. Desde el punto de vista etnogr&aacute;fico y de percepci&oacute;n de identidad nacional, Catalu&ntilde;a no es m&aacute;s homog&eacute;nea que es Espa&ntilde;a. &iexcl;Catalu&ntilde;a es mucho m&aacute;s heterog&eacute;nea que Espa&ntilde;a! Catalu&ntilde;a es m&aacute;s peque&ntilde;a, pero en absoluto m&aacute;s homog&eacute;nea. Esa creencia es un mito \u2013inconcebiblemente est&uacute;pido\u2013 que, en apariencia, incluso gente inteligente ha acabado por creer. En Catalu&ntilde;a hay dos comunidades ling&uuml;&iacute;sticas (y en gran medida comunidades de identificaci&oacute;n nacional), cada una con alrededor del cincuenta por ciento de la poblaci&oacute;n. En Espa&ntilde;a hay (de momento) cuatro comunidades ling&uuml;&iacute;sticas y de identificaci&oacute;n nacional: una tiene como un ochenta y cinco por ciento de la poblaci&oacute;n, y las otras tres juntas tienen como un quince por ciento, luego para determinar que Catalu&ntilde;a es m&aacute;s homog&eacute;nea uno debe usar matem&aacute;ticas sospechosamente imaginativas. No, Catalu&ntilde;a no es m&aacute;s homog&eacute;nea, de ah&iacute; que no se siga que la devoluci&oacute;n del poder sea bueno, ni siquiera recurriendo a la err&oacute;nea l&oacute;gica del pseudo&shy;teo&shy;rema de las naciones acomplejadas. <\/p>\n<p>El problema es que del resultado se parte, al resultado no se llega. El libro es s&oacute;lo una excusa, no es una exposici&oacute;n de la evidencia hecha con sinceridad y desvinculada de pasi&oacute;n. Es todo lo contrario: es propaganda, arenga y excusa. Por eso irrita un poco esa p&aacute;tina de &laquo;ciencia&raquo; que pretende tener. Parece querer decir que esto s&iacute; que va en serio, que esto es ciencia y que, como es ciencia, va a misa. Y no. Ni va a misa, ni es ciencia. <\/p>\n<p>Las ciencias sociales son, por su naturaleza, argumentativas, y avanzan s&oacute;lo por consenso. Por eso, y para ser un poco m&aacute;s ciencias, establecen normas de conducta, reglas de juego que deben seguirse para facilitar que lo obvio aparezca como obvio, lo absurdo como absurdo y lo emp&iacute;ricamente dudoso como falso (de ah&iacute;, por cierto, la utilidad de las matem&aacute;ticas y la aproximaci&oacute;n econ&oacute;mica a las ciencias sociales). Este libro no juega con esas reglas. Como sucede con demasiada frecuencia en ciencias sociales \u2013y en algunas m&aacute;s que en otras\u2013, sucumbe a la tentaci&oacute;n discursiva y degenera en una forma pedante de charla de caf&eacute;: rigor de tertulia vestido de seda. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Jos\u00e9 V. Rodr\u00edguez Mora Revista: Revista de Libros n\u00ba 121 Al nacionalismo no se llega: en el nacionalismo se cae; sale del coraz&oacute;n y no de la cabeza. 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