{"id":46636,"date":"2011-05-20T10:53:14","date_gmt":"2011-05-20T10:53:14","guid":{"rendered":"https:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/archivos\/46636"},"modified":"2011-05-20T10:53:14","modified_gmt":"2011-05-20T10:53:14","slug":"espana-busca-analisis-y-debate-internacional","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/espana-busca-analisis-y-debate-internacional\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a busca an\u00e1lisis y debate internacional"},"content":{"rendered":"<p><strong>Autor:<\/strong> Cristina Manzano y \u00c1urea Molt\u00f3<\/p>\n<p><strong>Revista:<\/strong> Pol\u00edtica Exterior n\u00ba 141<\/p>\n<hr\/>\n<p><strong><em>Los espa&ntilde;oles apenas han iniciado el camino para participar activamente en el debate global. Las revueltas &aacute;rabes son, sin embargo, un ejemplo de la legitimidad de la voz exterior del pa&iacute;s. La crisis econ&oacute;mica no impide utilizar mejor recursos internacionales que ya existen.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Desde que prendi&oacute; la chispa de las revueltas en el mundo &aacute;rabe, los medios espa&ntilde;oles andan a la caza de expertos. La informaci&oacute;n internacional ha cobrado de repente un relieve que el apabullante foco en lo nacional y en lo local le ha escatimado tradicionalmente. Los responsables medi&aacute;ticos buscan quien explique las ra&iacute;ces, narre los acontecimientos o trate de predecir sus consecuencias, y las audiencias se han mostrado &aacute;vidas por conocer m&aacute;s y comprender mejor. Solo en febrero, cuando todav&iacute;a no se hab&iacute;a producido la cat&aacute;strofe en Jap&oacute;n, el espacio dedicado a las cuestiones internacionales m&aacute;s que triplicaba el que hab&iacute;a tenido en enero, seg&uacute;n un informe de la consultora Acceso.<\/p>\n<p>La buena noticia es que buscaban expertos&#8230; y los han encontrado. Un buen n&uacute;mero de acad&eacute;micos, corresponsales e investigadores de <em>think tanks<\/em> y otros centros especializados han compartido con lectores, oyentes y espectadores sus amplios conocimientos en la materia. Porque, adem&aacute;s, precisamente en Oriente Pr&oacute;ximo y el norte de &Aacute;frica, Espa&ntilde;a cuenta con una larga y profunda trayectoria que abarca los m&aacute;s diversos campos del saber, desde la lengua, la historia y la cultura, hasta las relaciones pol&iacute;ticas, exteriores, religiosas, econ&oacute;micas o empresariales.<\/p>\n<p>La importancia de lo internacional, no obstante, trasciende el momento informativo. La crisis en la zona euro, la intervenci&oacute;n en Libia o el debate sobre la energ&iacute;a nuclear son ejemplos del grado de exposici&oacute;n al mundo de un pa&iacute;s como Espa&ntilde;a. Por ello, es el momento de asumir el papel que nos corresponde en los foros internacionales donde se elaboran y discuten ideas y pol&iacute;ticas. El primer paso debe darse dentro, consolidando la red de expertos y organizaciones que desde hace a&ntilde;os se dedican al an&aacute;lisis de la pol&iacute;tica exterior y los asuntos internacionales. Es preciso un mayor compromiso, p&uacute;blico y privado. Cualquier pa&iacute;s con proyecci&oacute;n global necesita esta red, que no solo contribuye a la construcci&oacute;n de una pol&iacute;tica exterior verdaderamente de Estado, sino que tambi&eacute;n proporciona mayor visibilidad internacional.<\/p>\n<p><strong>Una voz propia en el exterior<\/strong><\/p>\n<p>El inter&eacute;s por lo que pasaba fuera de nuestras fronteras ha sido uno de los motores de la transformaci&oacute;n de Espa&ntilde;a, y se ha extendido tanto en la pol&iacute;tica como en la sociedad. En las dos &uacute;ltimas d&eacute;cadas ha ido surgiendo lo que podr&iacute;a denominarse una \u00abcomunidad de pol&iacute;tica internacional\u00bb que integra a la universidad, centros de investigaci&oacute;n, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicaci&oacute;n y empresas. La actividad de todos ellos se ve de alguna manera afectada por la pol&iacute;tica exterior y, m&aacute;s en general, por los asuntos internacionales. Esta comunidad de an&aacute;lisis ha ido incorporando las nuevas cuestiones de un escenario internacional crecientemente complejo. En consecuencia, su trabajo ha evolucionado desde los temas relacionados con las instituciones europeas o la integraci&oacute;n en la Alianza Atl&aacute;ntica a otros m&aacute;s transversales, globales, como la cooperaci&oacute;n al desarrollo, la expansi&oacute;n del espa&ntilde;ol en el mundo o las cuestiones de g&eacute;nero, entre otros. En esta progresi&oacute;n, Espa&ntilde;a se ha dotado de una voz propia para participar activamente en el debate pol&iacute;tico mundial.<\/p>\n<p>Es cierto que los cambios en el sistema internacional, donde compiten nuevos y emergentes actores con valiosas variables de poder -poblaci&oacute;n, recursos energ&eacute;ticos y medioambientales, reservas de divisas, tecnolog&iacute;a- reducen de forma significativa el terreno de juego para Espa&ntilde;a. La crisis econ&oacute;mica adem&aacute;s est&aacute; teniendo un enorme impacto en todos los &aacute;mbitos, al limitar los recursos -incluidos los de liderazgo- necesarios para actuar en el exterior. Sin embargo, el escenario actual presenta nuevas y atrayentes oportunidades.<\/p>\n<p>Hay que tener en cuenta que nuestro perfil internacional se ha construido en gran medida sobre una serie de logros, reivindicables en la actualidad y que constituyen notables activos para la participaci&oacute;n global. Pese a que algunos son de sobra conocidos, no deben considerarse amortizados.<\/p>\n<p>En un repaso de estos activos, cabe empezar por el conocido <strong>sentimiento europe&iacute;sta de la sociedad espa&ntilde;ola.<\/strong> Seg&uacute;n datos de 2010 de Eurobar&oacute;metro, Espa&ntilde;a est&aacute; por encima de la media en cuanto a los beneficios percibidos por su pertenencia a la UE (60 por cien de los espa&ntilde;oles, frente al 53 de media en la UE). Asimismo, el 71 por cien de los espa&ntilde;oles est&aacute; a favor de la creaci&oacute;n de una pol&iacute;tica exterior com&uacute;n, frente a un 62 por cien de media en la Uni&oacute;n (56 por cien en el caso de Francia).<\/p>\n<p>El sentimiento europe&iacute;sta y el apoyo a la acci&oacute;n exterior de la UE son activos a la hora de promover y liderar posiciones en la Uni&oacute;n. As&iacute; se ha visto en la operaci&oacute;n militar en Libia, mayoritariamente defendida por los espa&ntilde;oles, y sobre todo por los expertos en pol&iacute;tica internacional, que reclamaron desde el principio una postura m&aacute;s clara y decidida de la UE en apoyo a la protesta ciudadana en el mundo &aacute;rabe.<\/p>\n<p>El <strong>recorrido democr&aacute;tico de Espa&ntilde;a, su transici&oacute;n y la reforma pol&iacute;tica,<\/strong> siguen proporcionando una interlocuci&oacute;n autorizada con pa&iacute;ses que concentran gran parte de nuestros intereses pol&iacute;ticos, econ&oacute;micos y de seguridad. La experiencia democratizadora fue en los a&ntilde;os noventa un eje fundamental de conexi&oacute;n con Latinoam&eacute;rica. En la actualidad, diversos elementos de la transici&oacute;n espa&ntilde;ola recuperan su valor en las relaciones con los pa&iacute;ses &aacute;rabes. Como se&ntilde;alaba Jos&eacute; Ignacio Torreblanca en <em>El Pa&iacute;s<\/em>, en el Movimiento 20 de Febrero marroqu&iacute; a favor de las reformas, \u00abalgunos se inspiran en el modelo espa&ntilde;ol: un rey que reina pero no gobierna y que ha renunciado voluntariamente a sus poderes para dar paso a una monarqu&iacute;a aut&eacute;nticamente constitucional\u00bb. Los puntos de contacto que proporciona esta experiencia son m&uacute;ltiples, y no solo en el mundo &aacute;rabe, tambi&eacute;n en otros pa&iacute;ses en proceso de transici&oacute;n o consolidaci&oacute;n democr&aacute;tica. En este &aacute;mbito, adem&aacute;s, la interlocuci&oacute;n no es solo pol&iacute;tica, sino que incluye diversos sectores de la sociedad civil, como los centros de pensamiento y an&aacute;lisis y los medios de comunicaci&oacute;n.<\/p>\n<p>Relacionado con lo anterior est&aacute; la <strong>reforma y modernizaci&oacute;n de las fuerzas armadas<\/strong> espa&ntilde;olas y su internacionalizaci&oacute;n. Seg&uacute;n un estudio del Centro de Investi&shy;gaciones Sociol&oacute;gicas de 2009, los espa&ntilde;oles valoran positivamente la labor del ej&eacute;rcito (un 51,2 por cien tiene buena opini&oacute;n y un 8,8 muy buena) y creen que su actuaci&oacute;n ha contribuido al prestigio internacional del pa&iacute;s (el 42,3 cree que bastante y el 10,8, mucho). Por otra parte, el 84,6 est&aacute; de acuerdo en que Espa&ntilde;a participe en misiones internacionales. Precisamente este tipo de misiones ha sido fundamental tanto en la modernizaci&oacute;n de las fuerzas armadas como en el respaldo ciudadano a la instituci&oacute;n.<\/p>\n<p>Espa&ntilde;a ha pasado de 64 soldados desplegados en misiones internacionales y bases en el extranjero en 1990 a 2.512 soldados en 2010, seg&uacute;n el Military Ballance del Instituto Internacional de Estudios Estrat&eacute;gicos. Aunque para algunos el esfuerzo podr&iacute;a ser a&uacute;n mayor, la evoluci&oacute;n ha sido m&aacute;s que notable. De este modo, a la experiencia reformadora del ej&eacute;rcito espa&ntilde;ol, se a&ntilde;ade la disposici&oacute;n de la sociedad y la capacidad demostrada para formar parte de operaciones que cuenten con el mandato de las Naciones Unidas, dos valiosos recursos para la pol&iacute;tica exterior.<\/p>\n<p>Otro de los &aacute;mbitos en los que Espa&ntilde;a es reconocida internacionalmente es en la <strong>lucha contra el terrorismo,<\/strong> espec&iacute;ficamente a trav&eacute;s del papel desempe&ntilde;ado por la polic&iacute;a, la guardia civil, los servicios de inteligencia y el sistema judicial. Al margen de las opiniones que han suscitado en el exterior algunas decisiones de pol&iacute;tica antiterrorista, el sistema de lucha contra el terrorismo espa&ntilde;ol goza en conjunto de una alta valoraci&oacute;n, dentro y fuera del escenario europeo. El problema del terrorismo, nacional y transnacional, tambi&eacute;n ha dado lugar a la creaci&oacute;n de un &aacute;rea de investigaci&oacute;n y an&aacute;lisis con expertos mundiales como Fernando Reinares, quien asegura que \u00abel tratamiento que se da en Espa&ntilde;a a las v&iacute;ctimas del terrorismo y a sus familiares es una referencia para el conjunto de la comunidad internacional\u00bb. El conocimiento y la experiencia del fen&oacute;meno terrorista son hoy fundamentales en la relaci&oacute;n de Espa&ntilde;a con pa&iacute;ses de todos los continentes.<\/p>\n<p>Entre las acciones que m&aacute;s han contribuido a la progresiva mejora de la posici&oacute;n y la imagen internacional de Espa&ntilde;a se encuentra <strong>la pol&iacute;tica de cooperaci&oacute;n al desarrollo. <\/strong>De pa&iacute;s receptor de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en 1980, Espa&ntilde;a se ha convertido en tres d&eacute;cadas en uno de los mayores donantes mundiales: el octavo en 2009, con 5.279 millones de euros. La crisis ha obligado a una reducci&oacute;n de 800 millones (300 millones en 2010 y 500 en 2011) que aleja a Espa&ntilde;a del objetivo del 0,7 por cien para 2012. Pese al recorte, los dividendos del compromiso con el desarrollo son m&uacute;ltiples, \u00absobre todo a largo plazo si se consigue sostener el proceso de madurez de la pol&iacute;tica de cooperaci&oacute;n al desarrollo\u00bb, se&ntilde;ala Kattya Cascante, experta de la Fundaci&oacute;n Alternativas. Para Cascante, la participaci&oacute;n de Espa&ntilde;a en los &uacute;ltimos a&ntilde;os en foros de alto nivel, e incluso la presencia en el G-20, se debe en gran medida a la proyecci&oacute;n de la pol&iacute;tica de cooperaci&oacute;n.<\/p>\n<p>Por otra parte, el trabajo sobre el terreno de los agentes espa&ntilde;oles tanto p&uacute;blicos como no gubernamentales ha creado redes con la sociedad civil y las administraciones de los pa&iacute;ses donde se act&uacute;a, fundamentalmente en Am&eacute;rica Latina y &Aacute;frica. Es l&oacute;gico por ello que la cooperaci&oacute;n al desarrollo haya concentrado un volumen considerable del trabajo de los expertos espa&ntilde;oles en cuestiones internacionales.<\/p>\n<p>Un asunto que recorre transversalmente la pr&aacute;ctica totalidad de la agenda global -desde la seguridad hasta la lucha contra el hambre- es <strong>el papel de la mujer.<\/strong> Su transformaci&oacute;n es uno de los grandes logros de la sociedad espa&ntilde;ola y supone una fortaleza en diversos &aacute;mbitos de la acci&oacute;n exterior, incluyendo la participaci&oacute;n en organismos multilaterales y en plataformas civiles de distintos pa&iacute;ses. Pese al trabajo a&uacute;n pendiente para garantizar la igualdad y apoderar a las mujeres, Espa&ntilde;a ha dado pasos decididos en los &uacute;ltimos a&ntilde;os, como la aprobaci&oacute;n de la Ley de Igualdad (2007) y la inclusi&oacute;n de la perspectiva de g&eacute;nero en m&uacute;ltiples niveles, de forma espec&iacute;fica en la pol&iacute;tica de cooperaci&oacute;n al desarrollo. Tambi&eacute;n los estudios de g&eacute;nero se han multiplicado en la universidad espa&ntilde;ola, atrayendo a estudiantes de Am&eacute;rica Latina, &Aacute;frica y los pa&iacute;ses &aacute;rabes.<\/p>\n<p>Otra de las cuestiones de la globalizaci&oacute;n en las que Espa&ntilde;a tiene voz propia es la <strong>inmigraci&oacute;n<\/strong>. Tambi&eacute;n aqu&iacute; ha surgido un campo de estudio de gran proyecci&oacute;n ante la relevancia adquirida por los asuntos inmigratorios en la pol&iacute;tica exterior espa&ntilde;ola, en concreto en la relaci&oacute;n bilateral con algunos de nuestros principales socios. Espa&ntilde;a ha dejado de ser un pa&iacute;s homog&eacute;neo. Seg&uacute;n la Organizaci&oacute;n para la Cooperaci&oacute;n y el Desarrollo Econ&oacute;mico, la poblaci&oacute;n inmigrante en Espa&ntilde;a supon&iacute;a en 2008 el 12,3 por cien, superando a tradicionales receptores de inmigraci&oacute;n como Francia (10 por cien) Alemania (8,2) y Reino Unido (6,8). Pese al descenso en la entrada de inmigrantes en los &uacute;ltimos tres a&ntilde;os a causa de la crisis, Espa&ntilde;a -al igual que la UE- seguir&aacute; siendo un pa&iacute;s de inmigraci&oacute;n debido al envejecimiento de la poblaci&oacute;n. Por otra parte, su posici&oacute;n geogr&aacute;fica le hace especialmente vulnerable a los flujos irregulares desde el norte de &Aacute;frica. Espa&ntilde;a est&aacute; por tanto en condiciones de impulsar o dirigir cualquier esfuerzo encaminado a formular una pol&iacute;tica inmigratoria com&uacute;n en la UE.<\/p>\n<p>Un descubrimiento de las &uacute;ltimas d&eacute;cadas ha sido la <strong>capacidad de proyecci&oacute;n a trav&eacute;s de la lengua y la cultura.<\/strong> Esta pol&iacute;tica es una de las m&aacute;s estrat&eacute;gicamente dise&ntilde;adas y desarrolladas a trav&eacute;s del Instituto Cervantes. La promoci&oacute;n del espa&ntilde;ol seguir&aacute; siendo un eje de la acci&oacute;n exterior por tres razones fundamentales: es la lengua de mayor crecimiento en Internet, la lengua de 50,5 millones de hispanos en Estados Unidos y segunda lengua obligatoria para 50 millones de escolares en Brasil. Seg&uacute;n el columnista del <em>New York Times<\/em> Nicholas Kristof, \u00abla lengua esencial para los estadounidenses y que tendr&aacute; m&aacute;s aplicaciones en su vida diaria es el espa&ntilde;ol\u00bb. Kristof titulaba su art&iacute;culo \u00abPrimero hay que aprender espa&ntilde;ol. Despu&eacute;s estudie chino\u00bb. Pero es que tambi&eacute;n en China hay un creciente inter&eacute;s por la lengua y la cultura espa&ntilde;olas. Este auge del espa&ntilde;ol tiene enormes implicaciones para la industria editorial, musical, cinematogr&aacute;fica, el sector educativo y los medios de comunicaci&oacute;n.<\/p>\n<p>La ventaja de una lengua com&uacute;n y en ascenso ha sido una de las claves en el <strong>surgimiento de multinacionales espa&ntilde;olas<\/strong> en sectores como el energ&eacute;tico, telecomunicaciones, banca o infraestructuras. Las empresas espa&ntilde;olas se han hecho grandes en Am&eacute;rica Latina, donde entraron como segundo mercado natural gracias a los procesos de privatizaci&oacute;n de la d&eacute;cada de los noventa. Hoy se han implantado en Europa, el norte de &Aacute;frica, EE UU y Asia. Precisamente la creaci&oacute;n de estas multinacionales ha supuesto un cambio significativo en la posici&oacute;n internacional de Espa&ntilde;a, a&ntilde;adiendo complejidad a la elaboraci&oacute;n y ejecuci&oacute;n de la pol&iacute;tica exterior. No es extra&ntilde;o por ello que en el seno de las multinacionales hayan surgido servicios de estudios o departamentos de an&aacute;lisis internacional sectorial. Llama la atenci&oacute;n, no obstante, su bajo perfil p&uacute;blico -incluso el compromiso- a la hora de promover, dentro y fuera, mayor visibilidad a la comunidad espa&ntilde;ola de an&aacute;lisis internacional, a trav&eacute;s de debates abiertos, c&aacute;tedras espec&iacute;ficas en la Universidad, programas de investigaci&oacute;n, <em>fellowships<\/em> en instituciones de prestigio, etc&eacute;tera, sobre todo teniendo en cuenta los recursos destinados a sus fundaciones. El car&aacute;cter global que las multinacionales proporcionan a Espa&ntilde;a debe corresponderse con una mayor participaci&oacute;n en foros de todo tipo.<\/p>\n<p>Por &uacute;ltimo, hay una especie de estribillo cuando se habla de la acci&oacute;n exterior espa&ntilde;ola: <strong>\u00abnuestras &aacute;reas prioritarias son Europa, el Mediterr&aacute;neo y Am&eacute;rica Latina\u00bb.<\/strong> Y as&iacute; es: concentran la mayor&iacute;a de los intereses pol&iacute;ticos y econ&oacute;micos, de ellas procede la inmigraci&oacute;n, existen valores compartidos y hemos adquirido un alt&iacute;simo grado de relaci&oacute;n y conocimiento. Hoy son escenarios de transformaci&oacute;n: Europa por la incertidumbre sobre el futuro de la UE, el Mediterr&aacute;neo por el movimiento ciudadano que pide democracia y Am&eacute;rica Latina, pese a su diversidad, se presenta como la regi&oacute;n con mayor crecimiento de clases medias, con sus demandas de participaci&oacute;n pol&iacute;tica y econ&oacute;mica.<\/p>\n<p><strong>Profesionales de lo internacional<\/strong><\/p>\n<p>El aumento del papel internacional de Espa&ntilde;a se ha visto acompa&ntilde;ado del nacimiento, evoluci&oacute;n y consolidaci&oacute;n de un cuerpo de organizaciones, instituciones y profesionales necesarios en cualquier pa&iacute;s que mira m&aacute;s all&aacute; de sus fronteras. Son actividades que abarcan aspectos tan diversos como el an&aacute;lisis y la reflexi&oacute;n, la formaci&oacute;n o la difusi&oacute;n.<\/p>\n<p>Un ejemplo significativo es la educaci&oacute;n superior: hasta el curso 2009-10, y a diferencia de otros pa&iacute;ses de nuestro entorno, no hab&iacute;a en Espa&ntilde;a una licenciatura -ahora grado- en Relaciones Internacionales. Quien quer&iacute;a orientar su carrera hacia el exterior, deb&iacute;a optar por la especializaci&oacute;n dentro de otras disciplinas como Ciencias Pol&iacute;ticas, Econ&oacute;micas, Derecho o Periodismo, o cursar despu&eacute;s alg&uacute;n m&aacute;ster -cuya oferta se inici&oacute; antes-. Hoy ya hay diversas universidades que ofrecen grados en Relaciones Internacionales y la oferta de cursos de posgrado incluye m&aacute;s de 100 opciones -contando &uacute;nicamente los de car&aacute;cter oficial- en centros de todo el pa&iacute;s.<\/p>\n<p>Otro ejemplo son las publicaciones especializadas. M&aacute;s all&aacute; de las puramente acad&eacute;micas o de las que abordan solo un &aacute;mbito geogr&aacute;fico o tem&aacute;tico, el panorama editorial se ha visto nutrido principalmente por tres t&iacute;tulos: <em>Pol&iacute;tica Exterior,<\/em> con casi 25 a&ntilde;os de trayectoria, un esfuerzo pionero por difundir en espa&ntilde;ol las principales ideas del pensamiento internacional; <em>Vanguardia Dossier,<\/em> que trimestralmente hace un repaso monogr&aacute;fico a los asuntos mundiales m&aacute;s relevantes; y <em>Foreign Policy Edici&oacute;n espa&ntilde;ola,<\/em> que con un tono m&aacute;s accesible, controvertido en ocasiones, buscaba trasladar al lector en espa&ntilde;ol el esp&iacute;ritu de su contraparte estadounidense, y con la que la crisis -econ&oacute;mica y publicitaria- termin&oacute; hace unos meses para dejar paso a su versi&oacute;n digital, www.fp-es.org.<\/p>\n<p>Est&aacute;n, por &uacute;ltimo, los <em>think tanks<\/em> o laboratorios de ideas, instituciones que han visto aumentar su papel en todo el mundo a lo largo de las &uacute;ltimas dos d&eacute;cadas. La creciente complejidad que la globalizaci&oacute;n ha incorporado a asuntos como las relaciones internacionales, la pol&iacute;tica econ&oacute;mica, la gobernanza mundial, el desarrollo o el medio ambiente, entre otros, ha hecho m&aacute;s necesaria que nunca su funci&oacute;n de servir de enlace entre el an&aacute;lisis y la pol&iacute;tica, entre la reflexi&oacute;n acad&eacute;mica y la pr&aacute;ctica.<\/p>\n<p>Seg&uacute;n el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los <em>think tanks<\/em> \u00abson el puente entre el conocimiento y el poder\u00bb. Aunque muchos siguen confundiendo su actividad con la de los lobbies, su objetivo es generar investigaci&oacute;n de calidad sobre los diferentes tipos de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas que permitan a los pol&iacute;ticos y a la opini&oacute;n p&uacute;blica en general tomar decisiones informadas. En palabras de Daniel Innerarity, \u00abhace falta movilizar comunidades de int&eacute;rpretes capaces de darles un contexto, un sentido y una valoraci&oacute;n cr&iacute;tica. Separar lo esencial de lo anecd&oacute;tico; analizar y situar en una perspectiva adecuada los datos exige mediadores que dispongan de tiempo y competencias cognitivas\u00bb. Este tipo de instituciones se encuentran adem&aacute;s en la base de una sociedad civil madura, capaz de articularse y de buscar referencias como contrapunto a los poderes establecidos. A su vez, una sociedad civil robusta fortalece la existencia de los <em>think tanks,<\/em> creando un c&iacute;rculo virtuoso de consolidaci&oacute;n.<\/p>\n<p>En Espa&ntilde;a, ha sido en los &uacute;ltimos 10 a&ntilde;os cuando se ha reforzado su presencia y su peso en el debate p&uacute;blico, si bien en t&eacute;rminos meramente num&eacute;ricos hay todav&iacute;a una gran brecha en relaci&oacute;n con otros pa&iacute;ses de nuestro entorno. Seg&uacute;n el &Iacute;ndice de James McGann de <em>think tanks<\/em> globales, el principal ejercicio para identificar y medir la influencia de este tipo de centros, Espa&ntilde;a ocupa, con 55 instituciones, la 17&ordf; posici&oacute;n por n&uacute;mero de <em>think tanks<\/em>. Aunque las simples cifras no signifiquen todo, las diferencias son abismales. Estados Unidos, (con 1.816), China (425) e India (292) acaparan los tres primeros puestos. &iquest;Habr&aacute; tal vez una relaci&oacute;n entre estas cifras y la ambici&oacute;n global? En cuanto a nuestros m&aacute;s cercanos referentes, Reino Unido cuenta con 278; Alemania con 191; y Francia con 176. Incluso algunos de los reci&eacute;n llegados a la esfera internacional, como Sur&aacute;frica y Brasil tienen m&aacute;s institutos dedicados al pensamiento global (85 y 81, respectivamente) que Espa&ntilde;a.<\/p>\n<p>En cualquier caso, la tendencia es positiva y los existentes abarcan un amplio rango de temas. La creaci&oacute;n del Real Instituto Elcano en 2001, con respaldo p&uacute;blico y privado, respond&iacute;a a la aspiraci&oacute;n de contar con un gran <em>think tanks<\/em> de referencia que se ocupara de la pol&iacute;tica exterior espa&ntilde;ola, sin olvidar el resto de asuntos de inter&eacute;s en el mundo. Junto a &eacute;l, algunos est&aacute;n vinculados a un partido pol&iacute;tico y ofrecen reflexi&oacute;n desde determinadas posturas ideol&oacute;gicas, como FAES, la Fundaci&oacute;n Ideas o la Fundaci&oacute;n Alternativas. Otros lo hacen desde planteamientos independientes, como Fride (Fundaci&oacute;n para las Relaciones Internacionales y el Di&aacute;logo Exterior) o el European Council on Foreign Relations (ECFR), m&aacute;s orientados ambos a las pol&iacute;ticas europeas; Incipe (Instituto de Cuestiones Internacionales y Pol&iacute;tica Exterior), dedicado prioritariamente a asuntos de defensa y no proliferaci&oacute;n; Cidob (Centro de Estudios y Documentaci&oacute;n Internacionales de Barcelona), pionero en Espa&ntilde;a, que naci&oacute; en los a&ntilde;os setenta con el af&aacute;n de poner al alcance de los investigadores unos recursos de dif&iacute;cil acceso entonces en nuestro pa&iacute;s y que ha ido ampliando significativamente su capacidad de an&aacute;lisis y proyecci&oacute;n, o como el ICEI (Instituto Complutense de Estudios Internacionales), adscrito a la Universidad Complutense. Algunos, por &uacute;ltimo, se centran en cuestiones espec&iacute;ficas, como el Iecah (Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acci&oacute;n Humanitaria), o en determinadas regiones, como el IEMed (Instituto Europeo del Mediterr&aacute;neo).<\/p>\n<p>Simult&aacute;neamente, han surgido organizaciones m&aacute;s de acci&oacute;n que de reflexi&oacute;n, como el Centro de Toledo para la Paz, cuyo principal objetivo es la diplomacia de segunda v&iacute;a y la mediaci&oacute;n en conflictos; el Club de Madrid, una asociaci&oacute;n que re&uacute;ne a cerca de 70 expresidentes y exprimeros ministros de pa&iacute;ses democr&aacute;ticos de todo el mundo; o DARA, una agencia que aspira a mejorar la calidad y la eficacia de la ayuda humanitaria mediante herramientas como la evaluaci&oacute;n y la investigaci&oacute;n.<\/p>\n<p>Algo que todav&iacute;a no se ha producido aqu&iacute; es el flujo de profesionales entre el sector p&uacute;blico y este tipo de instituciones, tan habitual en otros pa&iacute;ses. Barack Obama, por ejemplo, ha tenido como mentor en pol&iacute;tica exterior a Lee Hamilton, experimentado congresista con una amplia trayectoria en la arena internacional y que hoy est&aacute; al frente del Woodrow Wilson International Center for Scholars. El equipo de transici&oacute;n de Obama estuvo liderado por John Podesta -que ya hab&iacute;a trabajado bajo las &oacute;rdenes de Bill Clinton-, presidente del Center for American Progress, de donde procede tambi&eacute;n Dan Restrepo, asesor para Am&eacute;rica Latina en el Consejo de Seguridad Nacional. Richard Haass, presidente desde 2003 del prestigioso Council on Foreign Relations, trabaj&oacute; bajo las &oacute;rdenes de los dos Bush, padre e hijo, intercalando en su carrera temporadas en otras instituciones como Brookings o el Carnegie Endowment for International Peace.<\/p>\n<p>Uno de los principales desaf&iacute;os de todos estos centros, en todo el mundo, es c&oacute;mo ser sostenibles sin perder su independencia. En el caso espa&ntilde;ol, la falta de tradici&oacute;n, una escasa cultura filantr&oacute;pica y la apabullante realidad de la crisis econ&oacute;mica han a&ntilde;adido fuertes elementos de tensi&oacute;n en el momento en que su actividad comenzaba a despegar. Los recortes en los presupuestos p&uacute;blicos, por un lado, y la falta de visi&oacute;n y compromiso del mundo corporativo -salvo algunas excepciones-, por otro, pueden poner en riesgo su futuro.<\/p>\n<p>Adem&aacute;s, Espa&ntilde;a apenas ha iniciado el camino que le permita participar activamente en el debate global. Pocas son las firmas espa&ntilde;olas que habitualmente se leen en los medios de influencia mundial, como <em>Financial Times<\/em>, <em>The New York Times<\/em> o <em>The Wall Street Journal.<\/em> Pocos espa&ntilde;oles son entrevistados por los grandes rostros de las cadenas globales, como Fareed Zakaria en CNN, Riz Khan en Al Jazeera, o Stephen Sackur, de Hardtalk, en BBC News. Y aunque creciendo en presencia y abri&eacute;ndose camino poco a poco, todav&iacute;a no son muchas las voces que desde nuestro pa&iacute;s se oyen en los debates acad&eacute;micos o intelectuales m&aacute;s trascendentes.<\/p>\n<p>Volviendo al &Iacute;ndice de McGann, de los 75 <em>think tanks<\/em> nominados entre los m&aacute;s influyentes del mundo figuran tres espa&ntilde;oles: FAES, Fride y el Real Instituto Elcano. Sin embargo, ninguno de ellos aparece en la lista de los 25 mejores del mundo y uno solo, que no estaba en la selecci&oacute;n inicial, Cidob, lo ha hecho en el ranking de los 50 mejores entre los no norteamericanos. Por otra parte, todav&iacute;a est&aacute; pendiente que surja una instituci&oacute;n no partidaria, plural, independiente, dedicada espec&iacute;ficamente al an&aacute;lisis de la pol&iacute;tica exterior espa&ntilde;ola y de las diversas opciones internacionales para el pa&iacute;s.<\/p>\n<p><strong>El momento de Espa&ntilde;a<\/strong><\/p>\n<p>El proceso est&aacute; en marcha, pero todav&iacute;a tiene mucho camino por recorrer. Es fundamental que las diferentes instancias, desde las administraciones p&uacute;blicas a la universidad, desde los partidos pol&iacute;ticos al mundo empresarial, comprendan la labor que realiza la \u00abcomunidad de an&aacute;lisis internacional\u00bb, la utilicen en la medida de sus necesidades y respalden su independencia con un mayor compromiso y mayores recursos. Esta comunidad produce un bien dif&iacute;cil de medir en rentabilidad directa, pero cuantificable en lucro indirecto. Porque un pa&iacute;s moderno y avanzado, que aspira a seguir navegando en un entorno cada vez m&aacute;s globalizado, no puede no contar con una estructura que le permita emitir un pensamiento propio as&iacute; como interpretar el que viene de fuera.<\/p>\n<p>Y, una vez m&aacute;s, el ejemplo de lo que est&aacute; ocurriendo en el mundo &aacute;rabe es paradigm&aacute;tico. Espa&ntilde;a cuenta con un buen n&uacute;mero de expertos, te&oacute;ricos y pr&aacute;cticos que, adem&aacute;s de alimentar la necesidad de saber y comprender en nuestro pa&iacute;s, deber&iacute;an hacer o&iacute;r su voz en el terreno europeo. En ese mismo sentido, el gobierno espa&ntilde;ol tiene a su disposici&oacute;n la capacidad y la legitimidad para acompa&ntilde;ar este proceso de transiciones desde una posici&oacute;n m&aacute;s destacada que muchos de nuestros colegas comunitarios. Lo que hace falta es que acompa&ntilde;e tambi&eacute;n la voluntad pol&iacute;tica. Es un momento que no se deber&iacute;a desperdiciar.<\/p>\n<p><em>Cristina Manzano es directora de Foreign Policy Edici&oacute;n espa&ntilde;ola (www.fp-es.org). &Aacute;urea Molt&oacute; es subdirectora de Pol&iacute;tica Exterior.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Cristina Manzano y \u00c1urea Molt\u00f3 Revista: Pol\u00edtica Exterior n\u00ba 141 Los espa&ntilde;oles apenas han iniciado el camino para participar activamente en el debate global. Las revueltas &aacute;rabes son, sin embargo, un ejemplo de la legitimidad de la voz exterior del pa&iacute;s. La crisis econ&oacute;mica no impide utilizar mejor recursos internacionales que ya existen. Desde [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[351,448,421],"class_list":["post-46636","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos","tag-articulo-html","tag-pensamiento-politica","tag-politica-exterior"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46636","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46636"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46636\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48860,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46636\/revisions\/48860"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46636"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46636"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46636"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}