{"id":46280,"date":"2007-11-01T12:00:00","date_gmt":"2007-11-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/archivos\/46280"},"modified":"2007-11-01T12:00:00","modified_gmt":"2007-11-01T12:00:00","slug":"chile-creatividad-para-el-desarrollo","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/chile-creatividad-para-el-desarrollo\/","title":{"rendered":"Chile: creatividad para el desarrollo"},"content":{"rendered":"

Autor:<\/strong> Ricardo Lagos Escobar<\/p>\n

Revista:<\/strong> Letras Libres n\u00ba 72<\/p>\n\n

No s\u00f3lo el pragmatismo de su econom\u00eda abierta tiene a Chile en el destacado lugar en donde est\u00e1, afirma el ex presidente Ricardo Lagos: otras medidas, tan creativas como serias, han contribuido al ejemplar desarrollo del pa\u00eds. <\/em><\/p>\n

A veces, Chile es presentado como una naci\u00f3n modelo m\u00e1s por los n\u00fameros de su econom\u00eda que por su capacidad creativa. Y sin embargo, durante estos diecisiete a\u00f1os desde recuperada la democracia en Chile, esos avances econ\u00f3micos y muchos otros han implicado reflexi\u00f3n original y creatividad. Ha sido una elaboraci\u00f3n intelectual poco conocida m\u00e1s all\u00e1 de nuestras fronteras, pero que es de muchas consecuencias. <\/p>\n

El cambio cultural en Chile est\u00e1 a la vista. Desde un cambio simb\u00f3lico, como fue abrir el Palacio de la Moneda al tr\u00e1nsito de los ciudadanos, a ese de atrevernos con la memoria hist\u00f3rica. O a \u00e9ste que ha sido uno de los cambios mayores: elegir a una mujer presidenta de Chile. Un cambio que no consisti\u00f3 en elegirla, como suele pensarse, sino en la falta de pol\u00e9mica, entre nosotros, acerca de que una mujer pudiera ser presidenta. <\/p>\n

Esos cambios son signos de que en Chile hemos llegado a entender la democracia de manera m\u00e1s profunda. En Chile tenemos hoy, en \u00faltimo t\u00e9rmino, una visi\u00f3n humanista de la pol\u00edtica. Entendemos que son ciudadanos y no consumidores los que van a plasmar la sociedad que los chilenos queremos construir. Y esto hace al ser humano el centro de nuestras preocupaciones p\u00fablicas. <\/p>\n

Todos esos cambios han venido acompa\u00f1ados, y muchas veces han sido frutos, de una reflexi\u00f3n creativa. Una reflexi\u00f3n original y creativa ante nuestros problemas, que se manifest\u00f3 desde los comienzos de aquello que podr\u00edamos llamar nuestra \u201ctransici\u00f3n tranquila\u201d. Y ayudan a explic\u00e1rsela. <\/p>\n

En Chile, cuando hab\u00eda oscuridad y falta de libertad, empezamos por la b\u00fasqueda de una coalici\u00f3n lo m\u00e1s amplia posible. Se trataba de configurar una gran mayor\u00eda nacional, por sobre nuestras trincheras pol\u00edticas. Esta mayor\u00eda la hicimos, primero, pensando en ganar el plebiscito convocado por Pinochet para perpetuarse. Y despu\u00e9s, en dirigir a Chile por un periodo breve de no m\u00e1s de cuatro a\u00f1os. Hablamos entonces, todos, de una transici\u00f3n breve, porque estaba impl\u00edcito que despu\u00e9s de este periodo volv\u00edamos a lo nuestro, a nuestras trincheras. <\/p>\n

Sin embargo, en el camino entendimos que el pa\u00eds nos exig\u00eda un desaf\u00edo m\u00e1s profundo. Hacer el paso de una sociedad antigua a una sociedad que se atreviera a entrar en un mundo moderno. Sin propon\u00e9rnoslo, ni anunciarlo solemnemente, esa gran coalici\u00f3n para recuperar la democracia devino en una coalici\u00f3n para llevar a Chile hacia una nueva modernidad. <\/p>\n

El reto se ampli\u00f3 enormemente. Ya no s\u00f3lo era necesario hacer una transici\u00f3n pol\u00edtica exitosa, sino que deb\u00edamos aceptar una misi\u00f3n bastante mayor, y m\u00e1s abarcadora. Al desaf\u00edo pol\u00edtico lo acompa\u00f1aba un desaf\u00edo econ\u00f3mico, uno social, uno cultural. Varios otros. Y todos han requerido grandes dosis de creatividad. <\/p>\n

Para nunca m\u00e1s vivirlo, nunca m\u00e1s negarlo <\/strong><\/p>\n

En el \u00e1mbito pol\u00edtico, la transici\u00f3n implic\u00f3 un primer reto, que conllev\u00f3 mucha reflexi\u00f3n. Se trataba de consolidar la democracia sin transar con el olvido. Era necesario recuperar nuestra memoria, atrevernos a enfrentar el pasado. Patricio Aylwin, el primer presidente de la transici\u00f3n, se atrevi\u00f3 a constituir una comisi\u00f3n, \u201cVerdad y reconciliaci\u00f3n\u201d, con el objeto de saber qu\u00e9 hab\u00eda ocurrido con aquellos que hab\u00edan sido ejecutados o desaparecieron. Luego, fue el segundo presidente de la democracia, Eduardo Frei, quien estableci\u00f3 una \u201cMesa de Di\u00e1logo\u201d, para ver si est\u00e1bamos en condiciones de encontrar los restos de aquellos que desaparecieron. Y despu\u00e9s me toc\u00f3 a m\u00ed abordar un asunto complejo, que pocas transiciones han tocado: el de las prisiones pol\u00edticas y la tortura. <\/p>\n

No fue f\u00e1cil. \u00bfEn qu\u00e9 medida hacerlo implicaba abrir las heridas? \u00bfEn qu\u00e9 medida pod\u00edamos mirarnos unos a otros? En 2003 nombramos una comisi\u00f3n presidida por el obispo Valech e integrada por distintos sectores pol\u00edticos y visiones sociales. El informe consigna los recintos donde se practic\u00f3 tortura, los agentes del Estado que la practicaron, los medios empleados por diversos organismos p\u00fablicos e identifica las leyes que ampararon aquellas atrocidades. La conclusi\u00f3n es clara e insoslayable: la prisi\u00f3n pol\u00edtica y la tortura fueron una pr\u00e1ctica institucional de Estado absolutamente inaceptable, por completo ajena a la tradici\u00f3n de Chile. <\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de este informe fue una experiencia con pocos precedentes. Treinta a\u00f1os despu\u00e9s reconstituy\u00f3 una etapa dif\u00edcil, a partir de 35.000 chilenos que declararon su sufrimiento y su dolor a esa comisi\u00f3n. Repito las palabras que dije al entregar aquel informe al pa\u00eds: \u201cPorque hemos sido capaces de mirar toda la verdad de frente, podemos empezar a superar el dolor y restaurar las heridas. Para nunca m\u00e1s vivirlo, nunca m\u00e1s negarlo\u201d. <\/p>\n

Abr\u00e1monos al mundo <\/strong><\/p>\n

En el plano econ\u00f3mico, nuestra nueva democracia enfrentaba el desaf\u00edo de crecer, con miras a lograr el desarrollo, priorizando al mismo tiempo la soluci\u00f3n de las t reme ndas t reme ndas inequidades sociales que hered\u00e1bamos. Y hacer las dos cosas, manteniendo una mirada com\u00fan, un consenso social in\u00e9dito. Pocas tareas nos han exigido m\u00e1s reflexi\u00f3n y creatividad original. <\/p>\n

Fue necesario consensuar que lo fundamental para crecer es invertir y que para poder aumentar la inversi\u00f3n ten\u00edamos que tener ahorro interno, como lo hemos tenido. Y que deb\u00edamos atraer inversi\u00f3n externa, como tambi\u00e9n la hemos tenido. Al mismo tiempo, entend\u00edamos que hab\u00eda que mantener las cuentas fiscales en orden y tener una autoridad monetaria que hiciera su tarea. Y \u00e9sta la hizo, con una buena conducta fiscal y tasas de inter\u00e9s muy bajo, que nos permitieron acelerar el crecimiento. <\/p>\n

No s\u00f3lo eso: quisimos proyectar esa conducta fiscal ordenada al futuro. Y para ello incorporamos, al comienzo de mi gobierno, el objetivo de tener un super\u00e1vit estructural de un 1% que nos permitiera ser el \u00fanico pa\u00eds con una pol\u00edtica antic\u00edclica. <\/p>\n

Del mismo modo, como Chile tiene un mercado peque\u00f1o, nos atrevimos a decir: \u201cAbr\u00e1monos al mundo; si el mundo se va a globalizar, atrev\u00e1monos a competir. Ya que la globalizaci\u00f3n viene para quedarse, m\u00e1s nos vale prepararnos para ella\u201d. As\u00ed que bajamos los aranceles e hicimos acuerdos con los distintos bloques econ\u00f3micos del mundo. Y en cada acuerdo aprendimos que \u00e9ste conlleva ponerle un sello de excelencia a lo que hac\u00edamos. <\/p>\n

Aprendieron nuestros agricultores, por ejemplo, que para exportar berries <\/em>a Europa hay que recibir, dos o tres veces al a\u00f1o, a inspectores que llegan a constatar c\u00f3mo se riegan, con qu\u00e9 agua, qui\u00e9nes son los que recolectan los frutos, d\u00f3nde se guardan los insecticidas, en qu\u00e9 bodegas. Hemos ido aprendiendo que el sello de excelencia no es s\u00f3lo la calidad del berrie, <\/em>sino que ello conlleva mucho aprendizaje. <\/p>\n

Hoy d\u00eda vemos que el 70% de nuestro comercio est\u00e1 bajo alg\u00fan acuerdo de libre comercio. Y que tenemos un arancel externo com\u00fan promedio de un 2,5%. Pocos pa\u00edses pueden decir esto. <\/p>\n

Para todo ello tuvimos que prepararnos con una mejora de infraestructuras. Y lo hicimos logrando lo que parece una cuadratura del c\u00edrculo: mantuvimos una presi\u00f3n tributaria baja, de un 18% sobre el producto. Poner al d\u00eda a Chile en infraestructura \u2013y hacerlo sin una Uni\u00f3n Europea y sus recursos de nivelaci\u00f3n entre pa\u00edses\u2013 nos exigi\u00f3 recurrir al concurso privado. En un entendimiento p\u00fablico y privado, pudimos tener carreteras, aeropuertos y hasta c\u00e1rceles por la v\u00eda de la concesi\u00f3n. As\u00ed, hemos avanzado de tal manera que aquellos recursos p\u00fablicos que no se gastan porque los pone la inversi\u00f3n privada, podemos ponerlos en infraestructuras sociales, en aquellos \u00e1mbitos donde si no lo hace el Estado no lo hace nadie. <\/p>\n

Porque de eso se trataba. Esos t reme ndos esfuerzos nos permiten mostrar una econom\u00eda que ha crecido mucho. Y que a la vez ha redistribuido bastante. Veamos unas cuantas cifras: entre 1990 y el 2005 el ingreso per c\u00e1pita de Am\u00e9rica Latina creci\u00f3 1,1%. Entre 1990 y el 2005, el ingreso per c\u00e1pita de Chile creci\u00f3 4,4%. <\/p>\n

A la vez, en el mismo per\u00edodo, constatamos que la pobreza, que alcanzaba al 38,6% de la poblaci\u00f3n en 1990, baj\u00f3 a 20,2% el a\u00f1o 2000 y a 13,7% el a\u00f1o 2006. Es decir, que logramos reducir la pobreza a casi un tercio de lo que era. <\/p>\n

Crecer a un ritmo que cuadriplica el de nuestra regi\u00f3n, mientras reduc\u00edamos la pobreza a un tercio, se dice f\u00e1cil. Pero ha requerido encontrar soluciones originales para combinar crecimiento con equidad. <\/p>\n

Aunque todav\u00eda tenemos altos niveles de injusticia en la distribuci\u00f3n de la renta, esa reducci\u00f3n espectacular de la pobreza ha sido posible gracias a una pol\u00edtica social fuerte, decidida y clara. Y lo que es m\u00e1s importante, quiz\u00e1s, gracias al consenso logrado por una mayor\u00eda conteste en los cambios que hab\u00eda que introducir, para hacer esas pol\u00edticas sociales. <\/p>\n

Pol\u00edtica con may\u00fasculas <\/strong><\/p>\n

Hacer una pol\u00edtica con may\u00fasculas implica creatividad. Las fuerzas del mercado son indispensables, s\u00ed. Pero tambi\u00e9n las pol\u00edticas sociales son esenciales para configurar una sociedad donde todos se sientan part\u00edcipes del progreso y del avance. \u00bfC\u00f3mo los combinamos? Porque cuando no hay esa combinaci\u00f3n justa, tenemos una sociedad mal cohesionada, crispada por sus inequidades. Y, por lo tanto, cualquier esfuerzo est\u00e1 amenazado por la conflictividad social. <\/p>\n

En el fondo, si en Chile fuimos un alumno aventajado del Consenso de Washington es porque tambi\u00e9n fuimos un estudiante desordenado, independiente e innovador. Porque tambi\u00e9n hicimos lo que no estaba en aquel consenso, que son esas pol\u00edticas. Y ello implicaba una reivindicaci\u00f3n del rol del ciudadano por sobre aquel del mero consumidor. <\/p>\n

As\u00ed por ejemplo, hicimos pol\u00edticas focalizadas en la mujer y en la pobreza. Porque entre las seiscientas mil mujeres jefas de hogar en Chile, un 95% estaba bajo la l\u00ednea de la pobreza en 1990. Es decir, jefa de hogar y vivir en la pobreza van juntos. Por lo cual decidimos focalizar en ellas las pol\u00edticas de vivienda, de salud, de educaci\u00f3n. <\/p>\n

En pol\u00edtica de vivienda hemos logrado construir de cien mil a ciento veinte mil unidades anuales durante estos diecisiete a\u00f1os. Pero tan dif\u00edcil como construir ha sido asignar. Definir qui\u00e9n tiene prioridad para la vivienda social. Y hacerlo con un sistema transparente, bajo mucha, y comprensible, presi\u00f3n de la gente sin casa. Lo m\u00e1s dif\u00edcil en la administraci\u00f3n del presidente Aylwin, a comienzos de los noventa, fue la organizaci\u00f3n de aquellos que quer\u00edan hacer tomas de terrenos y viviendas. La premisa fue \u201corgan\u00edcese y espere, ya le va a llegar\u201d. Y nos creyeron y esperaron, porque fuimos cumpliendo. <\/p>\n

En pol\u00edtica de educaci\u00f3n no basta con exhibir cifras aparentemente halag\u00fce\u00f1as. No basta decir que Chile tiene un 100% de cobertura en educaci\u00f3n b\u00e1sica, 95% en educaci\u00f3n media y que el problema mayor en la media es la deserci\u00f3n escolar y no la carencia de aulas. Porque la educaci\u00f3n se juzga por la calidad. Y para lograrla hay que considerar la condici\u00f3n de partida del alumno, la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de los padres y, por tanto, el nivel con el cual los ni\u00f1os llegan al aula. Lograr igualdad de oportunidades en materia de educaci\u00f3n, entonces, implica discriminar en favor de aquellos que parten con menos. Y eso nos exigi\u00f3 imaginar una aproximaci\u00f3n distinta al desaf\u00edo. En la reforma educacional que hemos hecho, el sistema de medici\u00f3n de las distintas calidades pas\u00f3 a ser determinante. Ello nos llev\u00f3 a una pol\u00edtica educacional de discriminaci\u00f3n positiva, buscando lo que estamos alcanzando ahora: una subvenci\u00f3n por alumno distinta, dependiendo de su condici\u00f3n socioecon\u00f3mica. <\/p>\n

A esa necesidad de innovar, de inventar sobre la marcha, me refiero cuando digo que en Chile hemos ido ejercitando nuestra creatividad intelectual para desarrollarnos. Ojal\u00e1 hubi\u00e9ramos tenido m\u00e1s recetas, pero no hemos encontrado muchas. Y lo que es m\u00e1s serio: las recetas que eran exitosas para bajar la pobreza de casi el 40% que ten\u00edamos, al 13,7% de ahora, no son las mismas herramientas que necesitamos hoy, si queremos bajar de 13,7% a 8% ma\u00f1ana. <\/p>\n

Porque all\u00ed topamos con una pobreza m\u00e1s dura. A menudo creemos que los instrumentos sociales creados por el Estado son conocidos por todos. Pero la verdad es que, en esa pobreza dura, el primer problema es que los instrumentos del Estado son desconocidos por todos. <\/p>\n

Para enfrentar ese problema iniciamos el programa Chile Solidario. Algo que no encontramos recetado en ning\u00fan libro. Llegamos a golpear la puerta de cada indigente y le dijimos: \u201cSe\u00f1or, estos son los derechos que el Estado le reconoce y que usted desconoce\u201d. Pero esto no se hizo sin debate. Algunos me dec\u00edan: \u201c\u00bfPor qu\u00e9 mejor no repartimos dinero directamente? Les mandamos cada mes un cheque por tal cantidad y se acabaron los indigentes\u201d. Al final, optamos por ese programa m\u00e1s dif\u00edcil y personalizado. Lo anunciamos el 2002 y el 2006, al finalizar mi gobierno, se hab\u00edan golpeado 225.000 puertas de familias indigentes. Para esas personas, tan importante como los beneficios sociales que pudieron alcanzar, fue la sensaci\u00f3n de que, por primera vez, eran tratados en su dignidad de ciudadanos, de que eran \u201calguien\u201d. <\/p>\n

El efecto de aquello s\u00f3lo se aprecia bien mirando a la gente. A esa se\u00f1ora que se puso de pie y me dijo: \u201cSe\u00f1or, es que yo ten\u00eda verg\u00fcenza de decir que soy pobre, porque pensaba que es culpa m\u00eda, que soy pobre porque no hice las cosas bien\u201d. El programa Chile Solidario empez\u00f3 con una gran cantidad de estas personas que se decidieron a decir que eran pobres y que quer\u00edan mejorar. Por ejemplo, me toc\u00f3 entregar un certificado escolar a una mujer que ten\u00eda 84 a\u00f1os y quer\u00eda, simplemente por su dignidad, saber leer y escribir. <\/p>\n

Gracias a pol\u00edticas como \u00e9stas, la indigencia que entre 1996 y 2000 se mantuvo en 5,7-5,6% de los chilenos, baj\u00f3 a 3,2% en el a\u00f1o 2006. <\/p>\n

No hay un recetario de pol\u00edticas sociales. Hay que reflexionar innovadoramente para crearlas. Y hacerlo constantemente. Porque a medida que un pa\u00eds avanza y progresa, la sociedad se considera con mayores derechos y requiere nuevos bienes y servicios. Estos los puede brindar el sector privado o p\u00fablico, pero lo importante es que esos bienes y servicios lleguen a todos. Un sistema democr\u00e1tico debe ser capaz de redefinir los bienes y servicios p\u00fablicos que sus habitantes exigen, a medida que se progresa. <\/p>\n

Una nueva generaci\u00f3n de desaf\u00edos <\/strong><\/p>\n

Esa redefinici\u00f3n constante de nuestras prioridades nos enfrenta ahora a una nueva generaci\u00f3n de desaf\u00edos para los cuales requeriremos acrecentar todav\u00eda m\u00e1s nuestro pensamiento innovador, pues varios de ellos conciernen a la contempor\u00e1nea sociedad de la informaci\u00f3n , en la cual queremos insertarnos plenamente. <\/p>\n

Hoy en Chile, siete de cada diez j\u00f3venes universitarios son la primera generaci\u00f3n en su familia que accede a la universidad. Esto es una t reme nda oportunidad. Y a su vez genera enormes demandas para aprovecharla bien. <\/p>\n

Deberemos seguir cerrando la brecha digital para mejorar nuestras carreteras de la informaci\u00f3n , estas otras carreteras virtuales, en donde el rol del aparato p\u00fablico sigue siendo esencial. No podemos pretender tener una sociedad del siglo XXI si no abordamos ese desaf\u00edo como cosa fundamental. As\u00ed como en el pasado ten\u00edamos alfabetos y analfabetos, como un indicador, ahora tener \u201canalfabetos digitales\u201d es el mayor de los problemas en este campo. Otro desaf\u00edo, creado por nuestra prosperidad relativa, consiste en definir cu\u00e1nto invertiremos en ciencia y tecnolog\u00eda, ahora que crecemos. Estamos orgullosos porque exportamos vinos, frutas y otras cosas. En el futuro deberemos exportar productos protegidos por una patente, para lo cual necesitaremos dar un salto importante en ciencia y tecnolog\u00eda de nuestra propia creaci\u00f3n. <\/p>\n

Relacionado con eso, ser\u00e1 necesario imaginar c\u00f3mo apoyar a nuestras universidades, que han tenido una t reme nda expansi\u00f3n, de 200.000 a 650.000 j\u00f3venes en quince a\u00f1os, para que den el siguiente salto, ampliando sus postgrados. Porque es all\u00ed, en esa parte del conocimiento superior, donde se va a dar la competencia del siglo XXI. <\/p>\n

El aumento de la competitividad de Chile estar\u00e1 determinado por el conocimiento que seamos capaces de crear y trasmitir. No podemos escapar a esto. Tendremos que dar pasos mucho m\u00e1s r\u00e1pidos para unir el mundo de la universidad con el de la empresa. Un pa\u00eds peque\u00f1o, abierto al comercio mundial, donde el elemento dinamizador son las exportaciones, que crecen mucho m\u00e1s r\u00e1pido que las importaciones, genera un aumento de divisas cuyo precio cae respecto del peso chileno. Si esto es as\u00ed, tenemos que ganar competitividad para tener una mirada de largo plazo. <\/p>\n

Un esfuerzo en conocimiento, en innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, en aumentar la competitividad… Porque tenemos esos objetivos, es que intentamos hacer las cosas con seriedad ahora. Cuando el cobre, que sigue siendo nuestra principal exportaci\u00f3n, estaba a sesenta centavos de d\u00f3lar por libra, gastamos como si hubiese estado a noventa. Ello porque, conforme a nuestra tesis de un ajuste y super\u00e1vit estructural de un 1%, la tendencia estructural de largo plazo de ese precio no era sesenta, era 89 centavos. Pero ahora que el cobre roza los tres d\u00f3lares por libra, llega el momento de demostrar que habl\u00e1bamos en serio. Y por eso gastamos como si el precio de este metal fuera el que dice la tendencia a largo plazo, no superior a 1,10 centavos. Esa diferencia entre uno y tres va a un fondo especial que nos da solvencia y capacidad para la lucha que viene en los pr\u00f3ximos a\u00f1os: la lucha por el conocimiento, la innovaci\u00f3n y el mejoramiento de competitividad en Chile. Adem\u00e1s, al establecer un modesto royalty minero, se estableci\u00f3 que ese ingreso extraordinario tambi\u00e9n ser\u00eda s\u00f3lo para innovaci\u00f3n. <\/p>\n

En otras palabras, el esfuerzo que hemos hecho en estos diecisiete a\u00f1os tendr\u00e1 que ser mucho mayor aun, en los pr\u00f3ximos diecisiete a\u00f1os, si queremos, para entonces, ser un pa\u00eds desarrollado. <\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tipo de pa\u00eds desarrollado queremos? <\/strong><\/p>\n

El desarrollo, por supuesto, no soluciona todos los problemas. En algunos casos los aumenta o vuelve m\u00e1s complejos. Ser\u00e1 necesario preguntarnos qu\u00e9 tipo de pa\u00eds desarrollado queremos ser. <\/p>\n

As\u00ed, por ejemplo, en el asunto tan dif\u00edcil de la seguridad social. \u00bfQueremos un pa\u00eds similar a los Estados Unidos, en donde, normalmente, son seguros privados los que permiten el acceso a la universidad para los hijos, o el acceso a la salud, o el acceso a las pensiones provisionales? \u00bfO uno que mire m\u00e1s a Europa, donde m\u00e1s que seguros privados hay una contribuci\u00f3n solidaria del Estado? <\/p>\n

Entrar a ese debate que ya es propio de pa\u00edses m\u00e1s desarrollados implica definir qu\u00e9 es lo que entenderemos por solidaridad. Y c\u00f3mo la aplicaremos. Es un asunto muy complejo. Sin embargo, nos beneficia una ventaja inesperada: llegar m\u00e1s tarde a un debate nos permite apreciar y comparar lo que han hecho quienes entraron antes al mismo. <\/p>\n

En Europa se discute cu\u00e1nto de su sociedad de bienestar pueden conservar para, a la vez, mantener o aumentar los niveles de competitividad en un mundo cada vez m\u00e1s global. Nosotros, en Chile, tenemos que ver cu\u00e1nto de solidaridad necesitamos introducir en nuestra sociedad para acrecentar la cohesi\u00f3n social y evitar la conflictividad. <\/p>\n

En Europa se debate la entrada de seguros privados a algunas \u00e1reas de la seguridad social. Nosotros, que heredamos varios tipos de seguros privados, podemos hacer un camino inverso, para avanzar hacia mayor solidaridad. <\/p>\n

Un pa\u00eds peque\u00f1o en un mundo global <\/strong><\/p>\n

Sin embargo, aunque hagamos bien las cosas, nada podremos solos. La globalizaci\u00f3n avanza de manera imparable. Pero no avanzan con la misma rapidez las instituciones internacionales que establezcan normas reguladoras de este proceso globalizador. Para un pa\u00eds peque\u00f1o como Chile, que se arriesga a participar en la globalizaci\u00f3n, tener reglas del juego a escala mundial es muy importante. Un Estado de derecho internacional es esencial. Cuando no hay normas claras, ni Estado de derecho, las reglas las ponen los m\u00e1s fuertes. <\/p>\n

Por eso nos preguntamos: \u00bfc\u00f3mo fortalecer a la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio? \u00bfC\u00f3mo fortalecer el sistema financiero internacional, m\u00e1s all\u00e1 de los acuerdos de Bretton Woods? \u00bfC\u00f3mo fortalecer los mecanismos de mantenimiento de la paz, m\u00e1s all\u00e1 de lo que el Consejo de Seguridad nos pueda dar? <\/p>\n

A algunos les cuesta entender por qu\u00e9 un pa\u00eds peque\u00f1o toma posiciones fuertes en el \u00e1mbito internacional. Por ejemplo, cuando nos sent\u00e1bamos en el Consejo de Seguridad y se plante\u00f3 un asunto tan dif\u00edcil como la invasi\u00f3n de Iraq, nunca dudamos de que eso deb\u00eda resolverse dentro del Consejo. Fuera del \u00e1mbito de Naciones Unidas no est\u00e1bamos disponibles para nada, porque era invalidar las instituciones internacionales que nos hab\u00edamos dado. <\/p>\n

Aquello no fue por maximalismo. Aquello tuvo que ver con nuestra noci\u00f3n de una pol\u00edtica con may\u00fasculas. Esa decisi\u00f3n se conectaba con nuestra idea de c\u00f3mo puede alcanzar el desarrollo nuestro peque\u00f1o pa\u00eds. <\/p>\n

Por ejemplo, si un pa\u00eds grande nos aplica una legislaci\u00f3n antidumping <\/em>en la industria del salm\u00f3n, que consideramos injusta, \u00bfa d\u00f3nde iremos a reclamar si no es a un organismo internacional como la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio? Tener esas instancias donde dirimir cuestiones con pa\u00edses de mayor peso relativo no es s\u00f3lo un asunto de justicia. Es tambi\u00e9n pol\u00edtica pr\u00e1ctica. Porque, para seguir con el ejemplo, los efectos de esa legislaci\u00f3n antidumping <\/em>injusta contra nosotros, pueden generar graves problemas de pol\u00edtica local. Los desempleados de las salmoneras que quedar\u00edan en el sur de Chile tendr\u00eda que asumirlos nuestro gobierno. <\/p>\n

Estas implicaciones entre pol\u00edtica externa e interna son cada vez m\u00e1s frecuentes. En un mundo global las correas de transmisi\u00f3n son muy r\u00e1pidas. Por lo tanto, debemos fortalecer cada vez m\u00e1s, en pol\u00edtica internacional, instituciones basadas en un Estado de derecho, con normas claras y definidas. En caso contrario, podr\u00edamos acabar entre globalizadores que ponen las reglas y globalizados que tienen que acatarlas. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Ricardo Lagos Escobar Revista: Letras Libres n\u00ba 72 No s\u00f3lo el pragmatismo de su econom\u00eda abierta tiene a Chile en el destacado lugar en donde est\u00e1, afirma el ex presidente Ricardo Lagos: otras medidas, tan creativas como serias, han contribuido al ejemplar desarrollo del pa\u00eds. A veces, Chile es presentado como una naci\u00f3n modelo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[351,405,452],"class_list":["post-46280","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos","tag-articulo-html","tag-letras-libres","tag-literatura-libros"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46280"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46280\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48505,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46280\/revisions\/48505"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}