{"id":46114,"date":"2008-03-01T12:00:00","date_gmt":"2008-03-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/archivos\/46114"},"modified":"2008-03-01T12:00:00","modified_gmt":"2008-03-01T12:00:00","slug":"introduccion-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/introduccion-2\/","title":{"rendered":"INTRODUCCI\u00d3N"},"content":{"rendered":"

Autor:<\/strong> Santiago \u00c1lvarez Cantalapiedra<\/p>\n

Revista:<\/strong> Papeles de Relaciones Ecosociales y Cambio Global n\u00ba 101<\/p>\n\n

Una sociedad est\u00e1 cohesionada cuando no se deshilacha por sus costuras, cuando predominan en ella las fuerzas integradoras frente a las tendencias disgregadoras y excluyentes. Preguntarse sobre la cohesi\u00f3n social es preguntarse acerca de c\u00f3mo se mantiene unida una sociedad o de qu\u00e9 depende la posibilidad de alcanzar una formaci\u00f3n social estable. <\/p>\n

No existe pr\u00e1cticamente una sola agenda pol\u00edtica de nuestros d\u00edas que no lo incorpore como un objetivo deseable. Ahora bien, la cohesi\u00f3n social no significa lo mismo en todos los contextos. En el marco de la Uni\u00f3n Europea se relaciona con dos aspectos principalmente. Por un lado, adquiere una dimensi\u00f3n territorial como consecuencia de la necesidad de adoptar medidas compensatorias en un proceso de integraci\u00f3n en el que los pa\u00edses miembros se distinguen por sus enormes diferencias en relaci\u00f3n tanto a su dimensi\u00f3n geogr\u00e1fica y poblacional como a su grado de desarrollo y bienestar social. Por otro, asume la forma de un alegato del modelo europeo frente al capitalismo desregulado asociado a lo que suele denominarse modelo estadounidense. Ambos aspectos, sin embargo, se desarrollan m\u00e1s en un plano virtual que real, pues ni las pol\u00edticas de cohesi\u00f3n territorial son especialmente significativas en un presupuesto comunitario de por s\u00ed menguado, ni el llamado modelo social europeo ha sido ajeno a su cuestionamiento por las pol\u00edticas neoliberales que se han puesto en marcha desde las propias instituciones comunitarias. <\/p>\n

Los mandatos que se derivan del Pacto de Estabilidad y la pol\u00edtica monetaria que impone el Banco Central Europeo as\u00ed lo atestiguan. Todos los estudios coinciden en se\u00f1alar que la participaci\u00f3n de las rentas del trabajo en la renta nacional de la UE se estanc\u00f3 en el a\u00f1o 1975 y empieza a disminuir de manera significativa a partir de 1982: si en ese a\u00f1o a\u00fan representaba un porcentaje del 67% de la renta nacional en la Europa de los quince, en el 2005 no alcanzaba el 58%. La situaci\u00f3n ha sido reconocida incluso por la propia Comisi\u00f3n Europea que, en un informe interno titulado Desarrollo de los salarios y de los costes laborales en la zona euro <\/em>, aseguraba en marzo de 2007 que la participaci\u00f3n de los salarios hab\u00eda alcanzado los niveles hist\u00f3ricos m\u00e1s bajos en los \u00faltimos a\u00f1os. Datos que, por otra parte, no reflejan la verdadera situaci\u00f3n real en la medida en que no tienen en cuenta el intenso crecimiento de la dispersi\u00f3n salarial e incorporan como parte de las rentas del trabajo las exorbitantes retribuciones que ya son norma com\u00fan entre los principales ejecutivos de las empresas europeas. Adem\u00e1s, esta evoluci\u00f3n salarial ha venido acompa\u00f1ada de un deterioro general de las condiciones de trabajo as\u00ed como de un descenso del gasto p\u00fablico social y de una mayor regresividad fiscal. Mientras la prensa aireaba los buenos resultados empresariales que se han venido sucediendo en el \u00faltimo lustro, los dirigentes comunitarios segu\u00edan hablando de la cohesi\u00f3n como el objetivo prioritario de un modelo europeo convertido, por la v\u00eda de los hechos, en una pura entelequia. <\/p>\n

As\u00ed las cosas, resulta necesario preguntarse, al menos en nuestro contexto m\u00e1s pr\u00f3ximo, sobre el sentido que se otorga a dicha expresi\u00f3n. Con esta intenci\u00f3n presentamos la nota editorial \u2013firmada por el director de la revista- con la que introducimos el Especial. En \u00e9sta, como en otras cuestiones, conviene siempre preguntar dos veces por el uso habitual que se hace de los conceptos que utilizamos. <\/p>\n

Pero la cohesi\u00f3n social es tambi\u00e9n un t\u00e9rmino abierto que remite, al menos aparentemente, a principios como la solidaridad, la equidad o la justicia. Tal vez por ello participa, junto a estos principios, de un car\u00e1cter esencialmente pol\u00e9mico y sujeto a m\u00faltiples interpretaciones seg\u00fan las diferentes tradiciones pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas. Asimismo, la expresi\u00f3n sirve para referirse de manera pragm\u00e1tica a las distintas formas de integraci\u00f3n y estructuraci\u00f3n social en el contexto de unas sociedades cada vez m\u00e1s diversas y plurales, orientando la atenci\u00f3n hacia debates relacionados con la ciudadan\u00eda y la \u00e9tica social. M\u00e1s que una noci\u00f3n clara, lo que puede reconocerse bajo esta expresi\u00f3n es la emergencia de un importante cuerpo de debates sociales y de programas de investigaci\u00f3n. <\/p>\n

De ese cuerpo de estudio destacamos en este n\u00famero algunas facetas o dimensiones que, aunque no agotan las formas de aproximaci\u00f3n a la tem\u00e1tica, por lo menos sirven para situar en un plano relevante alguno de los debates. En el Especial se aborda la dimensi\u00f3n de g\u00e9nero y los fen\u00f3menos de la globalizaci\u00f3n, la inmigraci\u00f3n y la urbanizaci\u00f3n en sus vinculaciones con la cohesi\u00f3n social. <\/p>\n

Son facetas estrechamente relacionadas entre s\u00ed que precisan del esbozo de algunas ideas \u2013como la de \u201cprogreso sostenible\u201d que propone Lu\u00eds Enrique Alonso\u2013 que sirvan, en medio de la ambivalencia de nuestra modernidad, de herramientas reflexivas para el dise\u00f1o de instituciones con las que afrontar con equidad y respeto a la biosfera la actual crisis ecol\u00f3gico-social. Sabemos que con esta crisis hoy la dimensi\u00f3n m\u00e1s crucial de la cuesti\u00f3n social no es tanto la explotaci\u00f3n dentro del sistema econ\u00f3mico como la marginaci\u00f3n de una parte significativa de la poblaci\u00f3n mundial. El desajuste entre las demandas ecol\u00f3gicas que precisa la civilizaci\u00f3n industrial y la capacidad limitada del globo para satisfacerlas, muestra que determinados privilegios de consumo s\u00f3lo se pueden mantener en beneficio de unos pocos sobre la condici\u00f3n de que una mayor\u00eda no pueda mejorar su bienestar material. Afrontar esta situaci\u00f3n con un m\u00ednimo de voluntad emancipadora, abandonando actitudes c\u00ednicas de resignaci\u00f3n, s\u00f3lo es posible con ideas que, alejadas del nihilismo postmoderno, permitan ofrecernos para cada contexto capacidad de an\u00e1lisis e interpretaci\u00f3n. <\/p>\n

Saskia Sassen se\u00f1ala en su art\u00edculo que la globalizaci\u00f3n provoca la emergencia de nuevas geograf\u00edas que cruzan y conectan la tradicional divisi\u00f3n Norte-Sur. La din\u00e1mica desigual que acompa\u00f1a el capitalismo global conlleva una nueva definici\u00f3n del espacio, tanto en t\u00e9rminos geogr\u00e1ficos como sociales. Surgen ciudades, espec\u00edficamente globales, que concentran elementos organizativos neur\u00e1lgicos para el funcionamiento de la econom\u00eda transnacional y que demandan \u2013a trav\u00e9s de la inmigraci\u00f3n y de nuevas formas de movilidad provenientes de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n\u2013 mano de obra de cualquier parte del mundo. <\/p>\n

Pero la organizaci\u00f3n de la econom\u00eda global en torno a redes de ciudades que act\u00faan como emplazamientos innovadores, dotados de competencias diversificadas y alto nivel tecnol\u00f3gico, no logra evitar, sino todo lo contrario, el riesgo de ahondar, como se ha se\u00f1alado en alguna ocasi\u00f3n, en una \u201ceconom\u00eda de archipi\u00e9lago\u201d y una \u201cgeograf\u00eda social de dos velocidades\u201d, incluso en el interior de las propias ciudades. Lo se\u00f1ala Rosa Moura cuando analiza, a partir del estudio de lo que est\u00e1 ocurriendo en las ciudades brasile\u00f1as, unas pr\u00e1cticas urbanas coactivas que revelan la fragmentaci\u00f3n y la polarizaci\u00f3n social que en ellas se vive. En esas mismas ciudades tambi\u00e9n est\u00e1n, aunque no se hable de ellos, los \u201chombres y mujeres lentos\u201d, alejados de la velocidad de las redes y de las tecnolog\u00edas y flujos de la informaci\u00f3n. Se asientan en los intersticios de las urbes y all\u00ed plantean sus luchas y estrategias de supervivencia cotidiana convirti\u00e9ndolos en espacios del acontecer solidario y de la resistencia. <\/p>\n

Tanja Bastia nos hace volver al fen\u00f3meno de la migraci\u00f3n. Aunque buena parte de los problemas relativos a la falta de cohesi\u00f3n responden, seg\u00fan se se\u00f1ala en la nota introductoria del Especial, al desmantelamiento de normas e instituciones de protecci\u00f3n e integraci\u00f3n ligadas al proceso de trabajo, la inmigraci\u00f3n suele aparecer casi siempre en el centro de los discursos como el elemento crucial que explica las dificultades de cohesionar unas sociedades cada vez m\u00e1s plurales y multiculturales y, como consecuencia, el elemento crucial a regular \u2013normalmente con estrictos criterios de control y represi\u00f3n\u2013 en tiempos en que se desregula todo lo dem\u00e1s. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la homogeneidad no es un requisito de cohesi\u00f3n y que las pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n que plantean controles m\u00e1s estrictos, lejos de ser la soluci\u00f3n a la crisis de la cohesi\u00f3n, suelen contribuir a agravar el problema generando m\u00e1s exclusi\u00f3n, a trav\u00e9s de la irregularidad, y m\u00e1s discriminaci\u00f3n por motivos \u00e9tnicos y culturales. <\/p>\n

Otra faceta de la cohesi\u00f3n que se resalta en la secci\u00f3n del Especial de la revista es la que se refiere a la estructura de relaciones interpersonales que genera la vida asociativa y las redes ciudadanas. La expresi\u00f3n \u201ccapital social\u201d ha sido utilizada con distintas intenciones por diversos autores \u2013en la d\u00e9cada de los sesenta por la urbanista Jane Jacobs, en los ochenta por Pierre Bourdieu y James S. Coleman y, en la actualidad, adquiriendo enorme popularidad, por el profesor de la universidad de Harvard Robert D. Putnam\u2013 para expresar la idea de que los lazos y v\u00ednculos sociales hacen m\u00e1s fruct\u00edferas nuestras vidas. Es, por tanto, un concepto que, en cierto sentido, al subrayar el papel que desempe\u00f1an en la vida social las redes y las organizaciones m\u00e1s informales (y las normas de reciprocidad y confianza que de ellas se derivan), est\u00e1 relacionado con las ideas de \u201ccomunidad c\u00edvica\u201d y \u201csociedad civil\u201d. La aportaci\u00f3n de Maxine Molyneux aborda, desde una lectura cr\u00edtica del enfoque del capital social, la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo los programas sostenidos por las mujeres pueden contribuir al bienestar social y ayudar, al mismo tiempo, a las propias mujeres a superar las diferentes formas de injusticia de g\u00e9nero a las que viven sujetas. Para ello, hay que partir del reconocimiento de las caracter\u00edsticas propias del capital social de las mujeres: las redes y movimientos sociales protagonizados por ellas suelen estar m\u00e1s atentos a los problemas dom\u00e9sticos y cotidianos y suelen orientarse a la importante tarea de proporcionar servicios para la satisfacci\u00f3n de las necesidades de las personas. Por esta contribuci\u00f3n destacada al bienestar, ha despertado inter\u00e9s la dimensi\u00f3n de g\u00e9nero en las pol\u00edticas de desarrollo. Ahora bien, hay que evitar que este \u201cdescubrimiento\u201d suponga un riesgo de sobrecarga, instrumentalizaci\u00f3n y coaptaci\u00f3n de las mujeres que participan en las organizaciones de base. Ante estos riesgos hay que definir unas relaciones del asociacionismo de las mujeres con las agencias externas que, en el marco de un enfoque cooperativo, recoja los principios de titularidad, autoestima y empoderamiento.<\/p>\n

Fuera ya del Especial nos encontramos en la secci\u00f3n Panorama con otras tres contribuciones que enlazan con el tema central del n\u00famero. Helena Villarejo toma la variable espacial, tal vez la m\u00e1s relevante y clara en t\u00e9rminos de cohesi\u00f3n, para se\u00f1alar que los espacios p\u00fablicos est\u00e1n siendo cada vez menos p\u00fablicos en la medida en que determinadas organizaciones privadas, de car\u00e1cter comercial, est\u00e1n asumiendo su gesti\u00f3n y financiaci\u00f3n. Nuevas f\u00f3rmulas, como la de los Business Improvement Districts <\/em>o la de los \u201ccentros comerciales abiertos\u201d, que reemplazan al municipio en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y terminan fragmentando la ciudad, se est\u00e1n implantando en la actualidad con mucha celeridad y sin apenas consideraci\u00f3n hacia cuestiones relativas a la integraci\u00f3n sociocultural y a la calidad democr\u00e1tica de las ciudades. Noem\u00ed Artal se pregunta si el microcr\u00e9dito es un instrumento de cohesi\u00f3n o de exclusi\u00f3n institucional. Es un interrogante pertinente en la medida en que su potencial ha sido magnificado (present\u00e1ndolo como la soluci\u00f3n a la pobreza) o denostado (tanto respecto a los resultados, porque se afirma que no llega a los m\u00e1s pobres ni est\u00e1 probada su contribuci\u00f3n a una salida efectiva de la pobreza, como a su naturaleza, porque se le considera un caballo de Troya del neoliberalismo al propiciar una lectura err\u00f3nea de la pobreza, una sustituci\u00f3n de la intervenci\u00f3n p\u00fablica y una reorientaci\u00f3n de la ayuda al desarrollo a un \u00e1mbito puramente individual) por unos y otros en t\u00e9rminos extremos y siguiendo, por lo general, prejuicios ideol\u00f3gicos. Karina Pacheco, a su vez, introduce el tema de las agendas educativas en relaci\u00f3n con los esfuerzos latinoamericanos de afrontar las desigualdades y los desaf\u00edos de la globalizaci\u00f3n. A pesar del incremento en la cobertura educativa, los resultados en t\u00e9rminos de cohesi\u00f3n parece que no son los esperados. <\/p>\n

La secci\u00f3n Panorama, que como saben los lectores est\u00e1 orientada a asuntos de m\u00e1s actualidad, se cierra con la valoraci\u00f3n que nos ofrece Carlos Taibo del proceso que ha conducido a la declaraci\u00f3n de independencia de Kosovo. Taibo sit\u00faa dicho acontecimiento en su contexto hist\u00f3rico y se\u00f1ala las responsabilidades y los alineamientos tanto de los protagonistas internos como de los agentes externos. Termina se\u00f1alando los debates que este hecho ha provocado en nuestro pa\u00eds, cuestionando las razones que han sostenido una actitud casi general de rechazo. <\/p>\n

En la parte de Ensayo Carmen Velayos nos presenta una lectura que, realizada desde la filosof\u00eda, refuerza el compromiso de la revista de profundizar en el concepto de sostenibilidad. Monica Di Donato, investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n para la Paz (CIPEcosocial), entrevista a Sergio Ulgiati sobre el Manifiesto sobre transiciones econ\u00f3micas globales <\/em>que publicamos en la secci\u00f3n Periscopio del n\u00famero anterior. En esta ocasi\u00f3n, el Periscopio ofrece un avance de los principales resultados de una investigaci\u00f3n que, realizada por el Colectivo Io\u00e9 y apoyada por el CIP-Ecosocial, se acaba de publicar \u00edntegramente en forma de libro. Constituye un material que, sin duda, resultar\u00e1 de referencia para quien quiera indagar un poco m\u00e1s en el tema que hemos destacado en este n\u00famero. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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