{"id":45437,"date":"2006-03-01T12:00:00","date_gmt":"2006-03-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/archivos\/45437"},"modified":"2006-03-01T12:00:00","modified_gmt":"2006-03-01T12:00:00","slug":"el-oficio-de-ministro","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/el-oficio-de-ministro\/","title":{"rendered":"El oficio de ministro"},"content":{"rendered":"

Autor:<\/strong> Juan Antonio Hormig\u00f3n<\/p>\n

Revista:<\/strong> ADE-Teatro n\u00ba 102<\/p>\n\n

Yo quer\u00eda escribir un editorial que llevara por t\u00edtulo: \u00abEl d\u00eda en que Indalecio Prieto sali\u00f3 a comprar el Vogue <\/em>\u00ab. No voy a hacerlo y no por falta de ganas ni por alguna otra exigencia. Mi intenci\u00f3n era ubicar en el sal\u00f3n de conferencias del Congreso de los diputados los entes ectopl\u00e1smicos del pol\u00edtico socialista, entonces ministro de Hacienda, y de Valle-Incl\u00e1n, rememorando un concili\u00e1bulo que tuvieron all\u00ed el 20 de julio de 1931. No se conocen con seguridad las cuestiones que trataron. Surgieron algunas especulaciones, como es l\u00f3gico. Al d\u00eda siguiente el ABC <\/em>se hizo eco de los rumores se\u00f1alando que la tenida \u00abtal vez estuviera relacionada con un posible ofrecimiento por parte del Gobierno al Sr. Valle-Incl\u00e1n de una alta representaci\u00f3n diplom\u00e1tica en Am\u00e9rica\u00bb. Nada se supo despu\u00e9s sin embargo; o bien no lo hubo o el escritor gallego consider\u00f3 que no deb\u00eda aceptarlo. <\/p>\n

Nuestros dos personajes iban pronto a visualizarse y a entablar un di\u00e1logo con una diputada, socialista se dice ella. Ni don Inda ni Valle comprenden nada de lo visto en el cuch\u00e9. Ser\u00eda el momento destinado a un di\u00e1logo chispeante y sarc\u00e1stico. Llega despu\u00e9s otro diputado que representa un segmento de los que convierten los problemas de la vida privada de un segmento de la poblaci\u00f3n, en la preocupaci\u00f3n central y m\u00e1xima de la sociedad, todo ello para ocultar sus desmedidas ambiciones de poder. <\/p>\n

El escritor le dedicar\u00eda a la dama el mismo comentario que le hizo a Jorge Rubio en La Granja El Henar, a la hora de la siesta, el 25 de agosto de ese mismo a\u00f1o: Se\u00f1ora, \u00abse abren ante usted abismos de ignorancia\u00bb. El pol\u00edtico por su parte pensando en la historia de su partido, preguntaba a la madre de la patria si ante aquel despliegue de fotos que acababa de ver no hab\u00eda habido una interpelaci\u00f3n del grupo parlamentario socialista, y constataba con otra su estupor: \u00bf\u00bbQu\u00e9 significa ahora ser ministro\u00bb? <\/p>\n

Valle y Prieto se alejaban finalmente Carrera de San Jer\u00f3nimo abajo camino de nada. M\u00e1s tarde, en los espacios et\u00e9reos donde reposan y chismean sin agobios los ectoplasmas, De los R\u00edos, Largo Caballero, Araquist\u00e1in, Zugazagoitia, Negr\u00edn, Mar\u00eda Lej\u00e1rraga y alg\u00fan otro escuchaban el informe de don Inda. Todos coincid\u00edan en que si alguien no lo remediaba pronto, habr\u00eda que refundar el partido. Besteiro, a lo lejos, se limitaba a sufrir y murmurar que hab\u00eda que rendirse, quiz\u00e1s a la evidencia pero visto lo visto nunca se sabe. <\/p>\n

De todo eso y de m\u00e1s quer\u00eda escribir y no lo hago. Mi opci\u00f3n como dislate ante ciertas cosas que suceden era ya la del sarcasmo, pero podr\u00eda interpretarse como frivolidad o tener que sufrir como respuesta esa actitud que consiste en no comentar los hechos, sino refugiarse en los lugares comunes de lo pol\u00edticamente correcto para impedir el an\u00e1lisis. Es evidente constato, que alguien est\u00e1 capacitado para el ejercicio de una funci\u00f3n por sus conocimientos y capacidad de trabajo y organizaci\u00f3n, al margen de que sea hombre o mujer, negro o blanco, heterosexual u homosexual, etc. Cuando no es as\u00ed caemos en el favoritismo o la estupidez, tan frecuentes en la historia de Espa\u00f1a. Una cosa es promocionar, apoyar, favorecer la igualdad de oportunidades de los ciudadanos al margen de su g\u00e9nero o sus opciones privadas, otra muy distinta ofrecer un puesto p\u00fablico de responsabilidad a quien no est\u00e9 capacitado para ello. <\/p>\n

En consecuencia, a m\u00ed lo que ahora me inquieta es la pregunta que Indalecio Prieto se hac\u00eda en mi ficci\u00f3n nonata: \u00bfQu\u00e9 significa ahora ser ministro en Espa\u00f1a? Es evidente que s\u00f3lo la decantaci\u00f3n hist\u00f3rica ha ido definiendo las funciones ministeriales. En el pasado, el gobernante, fuera rey o caudillo, se rodeaba de consejeros que ejerc\u00edan alguna funci\u00f3n siempre bajo la capa de su se\u00f1or. El Estado pose\u00eda una organizaci\u00f3n simple y elemental, inexistente en aspectos que hoy son capitales en su configuraci\u00f3n. Los monarcas absolutos transfirieron el gobierno a los validos, que de forma un tanto ligera consideramos con frecuencia primeros ministros. Algunas funciones, como la hacienda, comienzan a ser atribuidas a personas concretas que ser\u00edan una especie de protoministros. <\/p>\n

L\u00f3gicamente no son m\u00e1s que recordatorios r\u00e1pidos de una cuesti\u00f3n bastante m\u00e1s compleja. Lo que pretendo es llegar a los periodos constitucionales en mayor o menor medida, que son los que proyectan pautas sobre el presente. En unos casos la jefatura del gobierno es designada por el jefe del Estado como consecuencia de la relaci\u00f3n de fuerzas parlamentarias, aunque no siempre; en otros es directamente el parlamento quien elige a uno entre los candidatos que puedan presentarse. <\/p>\n

Los reg\u00edmenes presidencialistas funden o confunden seg\u00fan se mire, las funciones de jefe del Estado con las del gobierno, para conseguir una capacidad ejecutiva mayor. En el fondo limitan extraordinariamente la democracia, porque tienden a un bipartidismo absoluto que no refleja la complejidad de las sociedades. Existe sin embargo una tendencia que quiere hacer de los presidentes del gobierno elegidos por los parlamentos, una suerte de visorreyes electivos a la manera adoptada por los estadounidenses, que sacralizan y confieren poderes absolutos a sus presidentes aun a costa de perder la propia substancia democr\u00e1tica. Esta especie de ex\u00e1gesis del hombre providencial al que se entrega el porvenir de la naci\u00f3n, refleja de forma expresa en ocasiones la enso\u00f1aci\u00f3n de la dictadura, la querencia por el c\u00f3nsul que ha de guiarnos en la situaci\u00f3n de peligro o dificultad porque nosotros, como ciudadan\u00eda responsable, no somos capaces de hacerlo. <\/p>\n

En todos los gobiernos sin embargo, sea cual sea su origen, se da esa divisi\u00f3n ministerial que expresa la organizaci\u00f3n del Estado en diferentes departamentos y desarrolla programas pol\u00edticos en \u00e1reas de actividad espec\u00edfica. Dicha estructura define las responsabilidades del Estado y tambi\u00e9n las preferencias program\u00e1ticas de los gobiernos por unas u otras. Cuando el presidente de un gobierno escoge un ministro, se supone que busca a alguien que es conocedor de su materia en cuanto a objetivos pol\u00edticos, que tiene capacidad para el dise\u00f1o program\u00e1tico, la gesti\u00f3n, la dinamizaci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n, no s\u00f3lo de las propias actividades que su departamento genera sino de aquellas que emanan de la sociedad civil en cualquiera de sus expresiones, a las que debe desbrozar caminos e inducir su desarrollo y labor productiva. <\/p>\n

Un ministro traduce un programa de gobierno que su presidente propone y que el consejo hace suyo mediante mutuo acuerdo. Un programa que expresa en el plano de la acci\u00f3n para un periodo concreto, el del partido o partidos que lo sustentan en el Parlamento. Su ejercicio no puede ser fruto de la improvisaci\u00f3n; no debe considerarse el m\u00e1s sabio en las materias que le ocupan sino el que mejor puede servirlas; tampoco est\u00e1 all\u00ed para dar gusto a sus preferencias personales o caprichos claros u oscuros, ni para colocar a sus amistades o a las de otros aunque no est\u00e9n capacitados para asumir el cargo que se les encomienda. Su oficio implica escuchar, dialogar, comprender, analizar y establecer a partir de ello las pautas de acci\u00f3n o corregirlas. <\/p>\n

La sabidur\u00eda y preparaci\u00f3n que un ministro precisa no es siempre de car\u00e1cter acad\u00e9mico, o al menos no s\u00f3lo. Indalecio Prieto de quien habl\u00e1bamos antes, fue Ministro de Obras P\u00fablicas en dos gobiernos consecutivos de la Segunda Rep\u00fablica, presididos ambos por Manuel Aza\u00f1a. Su composici\u00f3n inclu\u00eda republicanos y socialistas. Su desempe\u00f1o abarc\u00f3 desde mediados de diciembre de 1931 a septiembre de 1932. Prieto carec\u00eda de estudios universitarios pero pose\u00eda una gran inteligencia y una enorme astucia y capacidad pol\u00edtica. No obstante en el gobierno provisional fue Ministro de Hacienda y al frente de las obras p\u00fablicas hizo un trabajo encomiable. Posiblemente supiera poco de la materia pero conoc\u00eda sus limitaciones y lo que era urgente y necesario. Era consciente del problema que padec\u00eda Espa\u00f1a con sus sequ\u00edas c\u00edclicas, una escasa capacidad de producci\u00f3n el\u00e9ctrica, la ausencia de territorios de regad\u00edo y, en consecuencia, una agricultura extensiva de bajo rendimiento. <\/p>\n

Prieto reuni\u00f3 en su entorno a los m\u00e1s prestigiosos y competentes ingenieros hidr\u00e1ulicos del momento, y les inst\u00f3 a que confeccionaran un plan hidrol\u00f3gico a medio y largo plazo que cambiara la faz de Espa\u00f1a. No pudo realizarlo ni tampoco sus sucesores, sobre todo a consecuencia de la guerra civil, pero la construcci\u00f3n de pantanos que el franquismo llev\u00f3 a cabo y que tanta gracia amarga nos hac\u00eda a muchos, era la aplicaci\u00f3n de aquel plan que los facciosos vencedores se encontraron en los cajones del ministerio. <\/p>\n

La historia de Espa\u00f1a nos ha ofrecido sin embargo ejemplos bien distintos. Podemos establecer una larga lista de ministros que representan todos los vicios y ligerezas imaginables, todas las sinrazones que podamos intuir y cuya ejecutoria fue lamentable. Nuestra esperanza consiste siempre en que un gabinete en su conjunto y los ministros uno a uno, respondan a los par\u00e1metros enunciados. Son nada m\u00e1s que los propios de una sociedad democr\u00e1tica desarrollada, respetuosa con la condici\u00f3n de ciudadan\u00eda, que desea ser eficaz, que tiene objetivos y se toma en serio la gobernaci\u00f3n: parece que a\u00fan nos falta mucho para llegar a eso. Bien es verdad que la cosa va por barrios. No deja de ser curioso que en los ministerios econ\u00f3micos no haya titulares de los mismos ni altos cargos que sean mujeres. \u00bfNo las hay capacitadas o alguien presupone que con las cosas serias e importantes no se juega, con las otras qu\u00e9 m\u00e1s da? <\/p>\n

Como remate dir\u00e9 que del mismo modo que el presidente del gobierno es responsable del nombramiento de los ministros de su gabinete, estos lo son de los altos cargos de su departamento. Sus errores y deficiencias son igualmente los suyos. Sus incompetencias y sus actitudes tambi\u00e9n. De todo ello se deriva la acci\u00f3n de gobierno y eso es lo que deber\u00edan percibir los ciudadanos. Nada de todo esto es cuesti\u00f3n de talante, sino de programas, de modos de comportamiento, de decisiones adecuadas, de gesti\u00f3n solvente. Algo que es exigible para cualquier gobierno, pero m\u00e1s a\u00fan cuando dice ser la izquierda y representar tus propias convicciones. <\/p>\n

La Espa\u00f1a ilustrada existe, no es una quimera ni utop\u00eda, ni depende tampoco del talante. Sin embargo se percibe con dificultad tras una selva medi\u00e1tica que dice lo que quiere y no lo que realmente es, que miente si es necesario en aras de los intereses y objetivos de sus propietarios y del sistema que sostienen, y que oculta tras la bazofia la realidad del pa\u00eds. De eso hablar\u00e9 otro d\u00eda. <\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Juan Antonio Hormig\u00f3n Revista: ADE-Teatro n\u00ba 102 Yo quer\u00eda escribir un editorial que llevara por t\u00edtulo: \u00abEl d\u00eda en que Indalecio Prieto sali\u00f3 a comprar el Vogue \u00ab. No voy a hacerlo y no por falta de ganas ni por alguna otra exigencia. Mi intenci\u00f3n era ubicar en el sal\u00f3n de conferencias del Congreso […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[356,447,351,443],"class_list":["post-45437","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos","tag-ade-teatro","tag-artes-escenicas","tag-articulo-html","tag-articulos"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45437","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45437"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45437\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":47662,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45437\/revisions\/47662"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45437"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45437"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/formacionsimple.com\/revistasculturales\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45437"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}